Meningkatkan deportasi. Mengamankan dana untuk dinding perbatasan yang lebih panjang. Memisahkan keluarga yang menyeberang secara ilegal.
Pemerintahan Trump telah menggunakan hampir setiap alat yang tersedia untuk mengurangi jumlah imigran tidak berdokumen di Amerika Serikat - sebuah kelompok yang berjumlah sekitar 10, 5 juta orang pada tahun 2017, menurut data terbaru yang tersedia dari Pew Research Center. Sementara presiden mengutip sejumlah alasan untuk pendekatan ini, dari masalah perdagangan manusia hingga tutupan populasi yang abstrak— “negara kita penuh, ” ia mengumumkan pada bulan April — argumennya selalu sebagian besar bersifat ekonomi.
Memang, Trump telah berulang kali mendorong pulang gagasannya, baik secara langsung maupun halus, bahwa pasar kerja pada dasarnya adalah permainan zero-sum - imigran Honduras dan Meksiko yang menyeberang ke tanah AS pada akhirnya mengambil pekerjaan dari warga AS dan menekan upah mereka. "Kami mengusulkan rencana imigrasi yang mengutamakan pekerjaan, upah, dan keselamatan pekerja Amerika, " kata Trump pada 16 Mei di sebuah acara Gedung Putih yang mengumumkan program visa baru yang akan membatasi penerima Latino.
Pemikiran itu membentuk salah satu medan pertempuran ideologis terbesar dalam pemilihan presiden 2020. Sementara calon Demokrat tidak benar-benar monolitik dalam pendekatan mereka untuk imigrasi, mereka secara kolektif berjalan sejauh mungkin dari kebijakan Trump.
Senator Elizabeth Warren, Bernie Sanders, Kamala Harris dan Cory Booker, misalnya, telah menganjurkan penurunan penyeberangan perbatasan ilegal menjadi pelanggaran sipil. Dan dalam salah satu indikasi paling jelas tentang seberapa jauh partai telah bergeser dalam beberapa tahun terakhir, semua sepuluh peserta dalam debat Demokrat kedua pada bulan Juni mengatakan mereka akan memperluas cakupan layanan kesehatan kepada imigran yang tidak memiliki dokumen.
Bahkan Joe Biden, yang menjabat sebagai wakil presiden ketika hampir 3 juta imigran gelap dideportasi, dengan cepat meningkatkan kontribusi positif mereka kepada masyarakat.
Jadi siapa yang benar dan siapa yang salah dalam hal pekerja tidak berdokumen dan ekonomi? Kami akan melihat melampaui retorika panas akhir-akhir ini dan menjelaskan apa yang dikatakan para peneliti dari kedua sisi spektrum politik.
Dampaknya terhadap Pasar Kerja
Garis keras Trump tentang imigran tidak berdokumen selalu terbungkus dalam asumsi bahwa mereka akan mengambil pekerjaan dari warga Amerika. Di permukaan, ini sepertinya kesimpulan yang cukup logis untuk sebuah kelompok yang mewakili hampir 11 juta orang. Namun para pengacara imigrasi mengatakan argumen ini mengabaikan sifat dinamis dari pasar kerja.
Pertama, penting untuk mengetahui bahwa imigran bukan hanya pekerja — mereka juga konsumen yang membeli barang dan jasa. Beberapa peneliti percaya bahwa deportasi massal akan mengecilkan output ekonomi secara keseluruhan. Sebuah analisis oleh New American Economy, sebuah organisasi penelitian dan advokasi bipartisan yang berfokus pada kebijakan imigrasi, menyimpulkan bahwa kebijakan semacam itu akan menghasilkan pengurangan $ 1, 6 triliun dalam PDB.
Terlebih lagi, pekerja tidak berdokumen sering mengambil pekerjaan berketerampilan rendah di mana warga Amerika memiliki sedikit minat, termasuk yang di bidang padat karya seperti pertanian dan kehutanan. Laporan NAE lain menemukan bahwa imigran berketerampilan rendah adalah 18% persen lebih mungkin untuk mengambil pekerjaan yang membutuhkan jam tidak biasa daripada rekan-rekan mereka yang lahir di AS.
Dan karena angka kelahiran menurun di AS — rata-rata wanita Amerika memiliki 1, 8 anak, menurut Bank Dunia — beberapa ahli mengatakan imigran dapat membantu mengisi lubang di pasar tenaga kerja yang pada akhirnya akan meningkatkan perekonomian.
"Prospek pertumbuhan masa depan ekonomi AS sangat dibatasi oleh kurangnya pertumbuhan populasi usia kerja, " Komite non-partisan untuk Pengembangan Ekonomi Dewan Konferensi (CED) menulis dalam kebijakan singkat 2018. "Lebih sedikit pekerja berarti lebih sedikit output tanpa peningkatan produktivitas yang sangat besar sehingga sangat tidak mungkin."
Karena kira-kira setengah dari imigran dari Amerika Latin berusia antara 18 dan 35, Amerika Serikat tidak perlu menanggung biaya untuk sekolah mereka. Membawa bahkan 100.000 imigran ini setiap tahun akan mewakili suntikan modal manusia yang kalau tidak akan menghabiskan biaya pendidikan dan perawatan anak senilai US $ 47 miliar, kata CED.
Akankah Upah Turun?
Salah satu klaim yang sering Anda dengar kritik amnesti adalah bahwa membiarkan lebih banyak pekerja bersaing untuk pekerjaan di Amerika akan menekan upah karyawan yang ada.
Aturan dasar penawaran dan permintaan tampaknya mendukung klaim itu. Ketika jumlah pekerja naik, jumlah yang harus dibayar perusahaan mungkin akan turun. Namun, sejumlah penelitian telah menunjukkan bahwa dampak terhadap upah di kalangan pekerja berketerampilan rendah relatif sederhana — sebagian besar menempatkannya di bawah 1%. Peneliti Gianmarco Ottaviano dan Giovanni Peri sebenarnya menemukan bahwa peningkatan imigrasi memiliki dampak positif kecil, 0, 6%, pada upah orang Amerika tanpa gelar sekolah menengah.
Tetapi bahkan jika bayaran untuk pekerjaan ini berkurang, itu mungkin tidak terjadi di setiap bidang. Pendukung reformasi imigrasi mengatakan bahwa ketersediaan lebih banyak pekerja adalah keuntungan bagi bisnis, yang mendapat manfaat dari biaya produksi yang lebih rendah.
Ini secara teoritis memperkuat permintaan untuk pekerjaan dengan keterampilan tinggi yang tidak menghadapi banyak persaingan dari pekerja tidak berdokumen, seperti manajer dan akuntan. Oleh karena itu, reformasi mungkin dapat meningkatkan upah, setidaknya secara marjinal, untuk pekerjaan yang memerlukan gelar sarjana.
Efek pada Treasury
Salah satu pertanyaan yang paling diperdebatkan adalah apa efek imigrasi ilegal terhadap kas pemerintah.
Jalan menuju kewarganegaraan bagi para pekerja yang sudah ada di negara itu berarti banyak dari mereka akan memberikan kontribusi pajak pendapatan federal dan negara bagian untuk pertama kalinya. Tetapi mereka juga akan memiliki akses ke berbagai manfaat yang mereka saat ini dikurung, pendidikan di sekolah umum, Medicaid, kupon makanan dan Kredit Pajak Penghasilan.
Pada 2017, peneliti Robert Rector dan Jamie Bryan Hall dari Heritage Foundation yang berhaluan kanan menganalisis Undang-Undang Imigrasi Amerika untuk Ketenagakerjaan yang Kuat (RAISE), yang akan membatasi jumlah visa yang diberikan kepada pekerja berketerampilan rendah. Mereka menyarankan bahwa imigran tanpa gelar sekolah menengah atas — tingkat tipikal dari Amerika Latin adalah pendidikan kelas 10 — menerima, rata-rata, $ 4 dalam tunjangan pemerintah untuk setiap $ 1 yang mereka sumbangkan dalam pajak.
Rektor dan Hall menyimpulkan bahwa 4, 7 juta imigran berketerampilan rendah yang diperkirakan akan memasuki Amerika Serikat pada dekade berikutnya akan menjadi hambatan besar bagi Departemen Keuangan sebesar $ 1, 9 triliun.
Tetapi laporan tahun 2016 oleh Akademi Sains, Teknik, dan Kedokteran Nasional melukiskan gambaran yang sangat berbeda. Dengan menggunakan data dari tahun 1994-2013, para penulis setuju bahwa imigran generasi pertama lebih mahal biaya pemerintah atas dasar per kapita daripada warga negara yang lahir di AS, berdasarkan kekuatan penghasilan yang lebih rendah.
Namun, NAS menemukan bahwa anak-anak mereka sebenarnya kurang menarik pada anggaran federal dan lokal daripada rekan-rekan mereka. Itu karena imigran generasi kedua memperlihatkan “prestasi pendidikan yang sedikit lebih tinggi, serta upah dan gaji mereka yang lebih tinggi.” Akibatnya, mereka membayar lebih banyak pajak.
Ada juga beberapa bukti bahwa imigran membantu meningkatkan Jaminan Sosial, di mana masuknya Baby Boomers ke masa pensiun membuat tekanan besar pada program tersebut. Kembali pada tahun 2013, Kepala Aktuaris Stephen Goss dari Administrasi Jaminan Sosial dan peneliti lain memperkirakan sekitar 1, 8 juta imigran menggunakan kartu Jaminan Sosial yang tidak sesuai dengan nama mereka untuk mendapatkan pekerjaan pada tahun 2010. Hasilnya: Orang-orang ini cenderung membayar jauh lebih banyak ke sistem daripada manfaatnya. Pada saat itu, Goss menegaskan bahwa penduduk tidak berdokumen menendang $ 13 miliar ke dalam Jaminan Sosial melalui pajak gaji, tetapi hanya memperoleh $ 1 miliar dalam pembayaran tunjangan.
Garis bawah
Presiden Trump telah memberi energi pada pangkalan Partai Republik dengan pendekatannya yang keras terhadap imigrasi, dengan alasan bahwa penduduk yang melanggar hukum adalah penguras yang tidak tanggung-tanggung terhadap ekonomi Amerika. Namun, mereka yang menyeberang ke AS tanpa dokumentasi juga menurunkan biaya bagi majikan mereka dan mewakili kelompok konsumen yang cukup besar. Memang, ada beberapa penelitian yang mengindikasikan bahwa mereka benar-benar menciptakan lebih banyak peluang kerja daripada yang mereka ambil.
Sementara beberapa penelitian telah menunjukkan bahwa imigrasi ilegal menekan upah di segmen keterampilan rendah tenaga kerja, efeknya tampaknya minimal, jika ada. Dan sementara imigran generasi pertama mungkin lebih mahal daripada pekerja kelahiran asli karena pendapatan mereka lebih rendah, banyak yang membayar jauh lebih banyak ke Jaminan Sosial daripada yang mereka terima. Mereka juga menambah pekerja yang lebih muda ke dalam angkatan kerja lanjut usia bangsa. Mobilitas tenaga kerja memiliki dampak ekonomi dalam berbagai arah.
