Senjata dan mentega umumnya mengacu pada dinamika yang terlibat dalam alokasi pemerintah federal untuk program pertahanan versus sosial ketika memutuskan anggaran. Kedua bidang ini dapat menjadi sangat penting bagi perekonomian suatu negara. Bergantung pada lingkungan keamanan global, pertahanan mungkin lebih diprioritaskan daripada sosial, khususnya di masa perang. Masa-masa perang dapat memiliki efek besar pada ekonomi suatu negara dan perkembangan sosialnya.
Asal dan Penggunaan
Istilah senjata dan mentega telah dikaitkan sepanjang sejarah dengan tantangan perang dan negosiasi pengeluaran pertahanan. Penggunaannya bervariasi dari senjata dan mentega, senjata vs mentega, dan senjata atau mentega. Banyak yang melacak perumusan frasa tersebut ke awal Perang Dunia I dan protes pengunduran diri Sekretaris Negara William Bryan. Bryan sangat menentang tingginya biaya dan risiko nitrat untuk bedak. Pengunduran dirinya diikuti oleh Undang-Undang Pertahanan Nasional 1916 yang berusaha membantu mengidentifikasi situs produksi nitrat di Alabama yang akan melayani upaya pertahanan nasional di masa perang dan pemupukan kimia jika tidak.
Selama bertahun-tahun, para politisi telah mengembangkan frase senjata dan mentega untuk digunakan di semua bidang penganggaran fiskal di mana ada pertukaran besar antara pertahanan dan sosial. Secara umum, politisi sering menggunakan argumen "senjata atau mentega" untuk menyatakan posisi tentang prioritas nasional yang berdampak pada perekonomian suatu negara.
Penganggaran Fiskal Pemerintah
Amerika Serikat secara historis menjadi pemimpin dunia dalam pengeluaran pertahanan. Pengeluaran pertahanan memuncak selama Perang Dunia II ketika AS melaporkan $ 716 miliar dalam pengeluaran militer dibandingkan dengan sekitar $ 414 miliar oleh Jerman. Alokasi Rusia untuk militer naik di lingkungan pasca-Perang Dunia II hampir menyamai pengeluaran AS sampai akhir 80-an ketika belanja Rusia berkurang meninggalkan AS untuk tetap menjadi pemimpin dunia.
Pengeluaran militer oleh negara.
Setiap tahun presiden Amerika Serikat dan Kongres terlibat dalam pengaturan anggaran fiskal yang berjalan dari Oktober hingga September. Presiden mempresentasikan rencana anggarannya kira-kira satu setengah tahun sebelumnya diikuti oleh debat-debat hebat di seluruh DPR dan Senat tentang anggaran akhir.
Anggaran AS terutama dibagi menjadi dua kategori: wajib dan diskresioner. Kategori wajib secara umum disejajarkan dengan mentega sementara diskresioner termasuk pertahanan dan dikaitkan dengan senjata. Pengeluaran wajib melibatkan program kelayakan yang membantu mendukung kesehatan warga negara. Dalam pengeluaran wajib, pemerintah mempertimbangkan program-program seperti Jaminan Sosial, Medicare, Medicaid, bantuan perumahan, dan kesejahteraan. Dalam pengeluaran pertahanan-diskresi, pemerintah mengalokasikan dana untuk keamanan nasional melalui Departemen Pertahanan, Departemen Luar Negeri, dan Keamanan Dalam Negeri. Pada 2018 dan 2019, AS menghabiskan 15% dari anggaran fiskal untuk pertahanan masing-masing $ 622 miliar dan $ 644 miliar. Ini dibandingkan dengan sekitar 62% untuk program wajib secara keseluruhan pada tahun 2019.
Secara komprehensif, alokasi untuk program mentega dalam kategori wajib umumnya mengambil preseden yang lebih besar di masa damai. Namun, pengeluaran pertahanan dapat membutuhkan peningkatan yang signifikan pada masa perang atau peningkatan keamanan yang dapat menarik dana dari program sosial yang penting.
Representasi dan Pertimbangan Ekonomi Grafis
Ketika membahas pengeluaran senjata vs mentega ada beberapa konsep ekonomi utama yang juga sering dipertimbangkan secara paralel. Salah satu contoh klasik adalah batas kemungkinan produksi (PPF) yang mendefinisikan hubungan antara produksi barang dengan pertimbangan untuk biaya peluang. PPF dapat digunakan saat mempelajari pengeluaran senjata dan mentega. Kurva mendefinisikan level maksimum yang dapat digunakan untuk pertahanan versus sosial. Dalam kurva di bawah ini, grafik menunjukkan satu representasi grafis hipotetis.
Senjata dan Mentega.
Dalam bagan ini, pendanaan maksimum untuk mentega akan menghasilkan 1.000 pon mentega dan nol senjata. Begitu pula sebaliknya, dana maksimum untuk senjata bisa menghasilkan 200 senjata dan nol pon mentega. Ketika merencanakan kurva pada titik alokasi yang berbeda, representasi menunjukkan keseimbangan yang terjadi ketika menggunakan dana untuk mentega dan senjata secara bersamaan dengan jumlah dana total yang tersedia terbatas.
