Apa itu UU Jones?
The Jones Act adalah hukum federal yang mengatur perdagangan maritim di Amerika Serikat. UU Jones mewajibkan barang yang dikirim antara pelabuhan AS untuk diangkut dengan kapal yang dibangun, dimiliki, dan dioperasikan oleh warga negara Amerika Serikat atau penduduk tetap. The Jones Act adalah Bagian 27 dari Merchant Marine Act tahun 1920, yang mengatur pemeliharaan kapal dagang Amerika.
Memahami UU Jones
Dianggap sebagai undang-undang proteksionis, Undang-Undang Jones berfokus pada isu-isu yang terkait dengan perdagangan maritim, termasuk cabotage, yang merupakan pengangkutan orang atau barang antar pelabuhan di negara yang sama. Ini juga memberi para pelaut hak tambahan, termasuk kemampuan untuk mencari ganti rugi dari awak, kapten, atau pemilik kapal jika terjadi cedera. Mungkin efek yang paling tahan lama adalah persyaratannya agar barang yang dikirim antara pelabuhan AS diangkut dengan kapal yang dibangun, dimiliki, dan dioperasikan oleh warga negara Amerika Serikat atau penduduk tetap.
Undang-Undang Jones meningkatkan biaya pengiriman ke Hawaii, Alaska, Puerto Riko, dan negara-negara AS non-benua lainnya yang mengandalkan impor dengan membatasi jumlah kapal yang secara legal dapat mengirimkan barang. Pasokan kapal buatan Amerika, milik, dan dioperasikan relatif kecil dibandingkan dengan pasokan kapal global, sementara permintaan barang-barang kebutuhan dasar cenderung tetap konstan atau tumbuh. Ini menciptakan skenario di mana perusahaan pelayaran dapat mengenakan tarif lebih tinggi karena kurangnya persaingan, dengan meningkatnya biaya yang dibebankan kepada konsumen. Hal ini dapat menyebabkan konsumen mengambil lebih banyak hutang untuk membiayai pembelian, yang dapat memiliki efek negatif pada keuangan pemerintah.
Undang-undang Jones adalah bagian dari undang-undang proteksionis yang sangat meningkatkan biaya pengiriman barang antara dua pelabuhan AS.
History of the Jones Act
Undang-Undang Jones diberlakukan oleh Kongres Amerika Serikat untuk merangsang industri pelayaran setelah Perang Dunia I. Persyaratan tentang pengiriman kargo antara pelabuhan-pelabuhan Amerika hanya pada kapal-kapal Amerika menguntungkan konstituen Wesley Jones, Senator AS dari negara bagian Washington yang memperkenalkan tindakan itu. Washington memiliki industri perkapalan yang besar, dan undang-undang itu dirancang untuk memberi negara monopoli pengiriman ke Alaska. Sementara tindakan itu menguntungkan konstituen Jones, itu meningkatkan biaya pengiriman negara bagian lain dan wilayah AS.
Pada beberapa kesempatan, pemerintah AS telah memberikan keringanan sementara atas persyaratan Jones Act. Ini biasanya dilakukan setelah bencana alam, seperti badai, untuk meningkatkan jumlah kapal yang secara legal dapat memasok barang ke daerah yang terkena dampak.
Kritik terhadap UU Jones
Undang-undang tersebut telah dikritik karena membatasi siapa yang dapat melakukan perdagangan dengan Puerto Riko, dan telah disebut sebagai faktor yang menyebabkan masalah ekonomi dan anggaran pulau itu. Sebuah studi yang dikeluarkan oleh Federal Reserve New York pada tahun 2012 menemukan bahwa biaya pengiriman peti kemas ke Puerto Riko dari daratan dua kali lebih tinggi dari pengiriman peti kemas yang sama dari pelabuhan asing.
Sebuah laporan 2019 yang disiapkan oleh firma konsultasi ekonomi yang berbasis di New York City John Dunham and Associates menemukan bahwa untuk Puerto Riko “perbedaan antara kapal berbendera AS dan asing berkisar dari sekitar 41, 0 persen hingga setinggi 62, 0 persen untuk kargo curah dan antara 29 persen dan 89 persen untuk pengangkutan peti kemas. ”Ini menghitung biaya tambahan yang disebabkan oleh tindakan untuk ekonomi pulau itu menjadi hampir $ 1, 2 miliar, yang mencapai lebih dari $ 375 per penduduk.
Penentang tindakan itu ingin dicabut, berharap bahwa ini akan mengakibatkan penurunan biaya pengiriman, harga lebih rendah, dan mengurangi tekanan pada anggaran pemerintah. Para pendukung undang-undang tersebut termasuk negara-negara dengan pemilik pangkalan angkatan laut, perusahaan pertahanan, dan industri perkapalan, serta pekerja jarak jauh dan personel lain yang bekerja di pelabuhan. Menghapuskan hukum kemungkinan akan mengurangi jumlah pekerjaan maritim AS sambil menurunkan biaya pengiriman.
