Kebijakan satu anak di Tiongkok mungkin mendapat sorotan sebanyak jumlah penduduknya, terbesar di dunia dengan lebih dari 1, 38 miliar. Tujuan kebijakan ini adalah untuk memastikan bahwa pertumbuhan populasi tidak melebihi pembangunan ekonomi dan untuk meringankan tantangan lingkungan dan sumber daya alam dan ketidakseimbangan yang disebabkan oleh populasi yang berkembang pesat.
Awalnya itu dimaksudkan sebagai tindakan sementara dan diperkirakan telah mencegah hingga 400 juta kelahiran sejak dilembagakan. Kebijakan yang dimandatkan pemerintah secara resmi berakhir dengan sedikit keriuhan pada 29 Oktober 2015, setelah peraturannya perlahan-lahan dilonggarkan untuk memungkinkan lebih banyak pasangan yang memenuhi kriteria tertentu untuk memiliki anak kedua. Sekarang, semua pasangan dapat memiliki dua anak.
Alasan untuk mengakhiri kebijakan untuk semua warga negara Cina adalah murni demografis: terlalu banyak orang Cina menuju pensiun dan populasi bangsa memiliki terlalu sedikit orang muda yang memasuki angkatan kerja untuk menyediakan pensiun, perawatan kesehatan dan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan. Sekitar 30% dari populasi Tiongkok berusia di atas 50 tahun dan jumlah pekerja yang memasuki keseluruhan angkatan kerja Tiongkok telah menurun selama tiga tahun terakhir, sebuah tren yang diperkirakan akan meningkat.
Sejarah
Kebijakan satu anak diperkenalkan pada tahun 1979 oleh pemimpin Tiongkok Deng Xiaoping untuk mengekang populasi Cina yang berkembang pesat. Pada saat itu sekitar 970 juta.
Ketika diperkenalkan, kebijakan tersebut mengamanatkan bahwa orang Cina Han, mayoritas etnis, hanya dapat memiliki satu anak. Pada awal 1980-an Cina melonggarkan kebijakan untuk mengizinkan pasangan untuk memiliki anak kedua jika masing-masing orang tua adalah anak-anak. Pengecualian juga mencakup pasangan yang tinggal di pedesaan Cina dan etnis minoritas dengan populasi kecil.
Tahun-tahun menjelang kebijakan tersebut mengikuti pendirian Republik Rakyat Tiongkok. Setelah bertahun-tahun kerusuhan, perawatan medis dan sanitasi meningkat dan populasi China mulai tumbuh. Pada saat itu, ini terlihat keuntungan ekonomi bagi negara yang berubah menjadi negara industri dari negara pertanian.
Pada 1950-an, pertumbuhan populasi mulai melebihi pasokan makanan, dan pemerintah mulai mempromosikan pengendalian kelahiran. Menyusul Lompatan Besar Mao Zedong pada tahun 1958, sebuah rencana untuk memodernisasi ekonomi Tiongkok dengan cepat, bencana kelaparan terjadi, yang mengakibatkan kematian puluhan juta orang Tiongkok.
Setelah kelaparan, pemerintah terus mempromosikan keluarga berencana, seperti menunda memiliki anak dan menggunakan alat kontrasepsi. Ini tergelincir sementara oleh pergolakan yang disebabkan oleh Revolusi Kebudayaan pada tahun 1966. Pada akhir 1960-an, pemerintah mulai meningkatkan kampanye keluarga berencana, dan pada pertengahan 1970-an memperkenalkan slogan keluarga berencana "Terlambat, Panjang dan Sedikit."
Insentif atau hadiah untuk keluarga yang mematuhi kebijakan satu anak mencakup peluang kerja yang lebih baik, upah yang lebih tinggi, dan bantuan pemerintah. Mereka yang tidak dikenakan denda, dan akses ke bantuan pemerintah dan peluang kerja bisa menjadi sulit.
Pelonggaran Kebijakan
Pada akhir 2013, sebagai bagian dari paket reformasi sosial, ekonomi, dan hukum, pemerintah Tiongkok mengamandemen kebijakan satu anak untuk memungkinkan pasangan memiliki anak kedua jika salah satu orangtua dan bukan keduanya adalah anak tunggal. Perubahan mulai bergulir di seluruh China pada awal tahun ini.
Hingga September 2014, 800.000 pasangan telah mengajukan permohonan untuk memiliki anak kedua, menurut surat kabar China Daily, yang mengutip statistik dari pemerintah China yang dikelola Komisi Kesehatan dan Keluarga Berencana Nasional.
Diperkirakan 11 juta pasangan memenuhi syarat dan setengahnya pada akhirnya akan berlaku. Satu masalah yang mencegah pasangan Tionghoa dari memiliki anak kedua adalah bahwa banyak dari mereka tinggal di kota-kota, di mana biaya hidup cukup tinggi untuk menghalangi mereka — masalah yang juga dihadapi oleh pasangan di Barat. (Untuk lebih lanjut, lihat: Boom atau Payudara: Akhir dari Kebijakan Satu Anak China?)
Ketidakseimbangan gender
Salah satu efek samping yang tidak disengaja dari kebijakan satu anak adalah bahwa Tiongkok sekarang adalah negara yang paling tidak seimbang gender di dunia karena preferensi budaya untuk keturunan laki-laki. Hal ini mengakibatkan praktik pasangan memilih untuk menggugurkan janin perempuan. Aborsi legal di Cina, meskipun aborsi selektif tidak.
Rasio gender di Tiongkok adalah 117, 6 anak laki-laki untuk setiap 100 anak perempuan yang lahir. Beberapa peneliti memperkirakan bahwa akan ada sekitar 30 juta lebih banyak pria muda daripada wanita di Cina pada tahun 2020. Ini berarti jutaan pria Cina mungkin tidak dapat menemukan istri.
Populasi Penuaan
Kebijakan satu anak China telah berhasil menurunkan angka kelahirannya, yang telah menurun sejak 1990-an menjadi rata-rata 1, 5, yang berarti rata-rata wanita melahirkan 1, 5 anak. Ini juga berarti sekarang dihadapkan dengan populasi yang menua, yang mengandalkan anak-anak mereka untuk mendukung mereka ketika mereka sudah tua dan tidak lagi bekerja. Diperkirakan pada tahun 2030 seperempat populasi akan berusia lebih dari 60 tahun.
Menyusut Tenaga Kerja
Kontrol populasi juga menghasilkan tenaga kerja yang menyusut. Angkatan kerja Tiongkok turun menjadi 897, 29 juta pekerja pada 2018, turun 0, 5% pada tahun ketujuh berturut-turut, menurut Biro Statistik Nasional (NBS). Populasi lansia China yang meningkat dan tenaga kerja yang menurun adalah dorongan untuk relaksasi dan mengakhiri kebijakan satu anak.
Garis bawah
Kebijakan satu anak China diperkirakan telah mencegah hingga 400 juta kelahiran sejak dilembagakan. Setelah populasi yang menua dan tenaga kerja menyusut, kebijakan itu pertama kali santai untuk memungkinkan anak kedua bagi banyak pasangan muda dan kemudian berakhir secara resmi pada Oktober 2015.
