Apa itu Peraturan Tingkat Pengembalian?
Regulasi Rate of Return adalah suatu bentuk regulasi penetapan harga di mana pemerintah menentukan harga wajar yang diizinkan untuk dibebankan oleh monopoli. Ini dimaksudkan untuk melindungi pelanggan dari dikenakan harga yang lebih tinggi karena kekuatan monopoli sementara masih memungkinkan monopoli untuk menutupi biaya dan mendapatkan pengembalian yang adil bagi pemiliknya.
Memahami Peraturan Tingkat Pengembalian
Regulasi tingkat pengembalian paling sering digunakan di Amerika Serikat untuk menentukan harga barang dan jasa yang ditawarkan oleh perusahaan utilitas, seperti gas, kabel televisi, air, layanan telepon, dan listrik. Sejarah sentimen antimonopoli dan regulasi antimonopoli mengarah pada penerapan peraturan tingkat pengembalian di AS, yang ditegakkan oleh kasus Mahkamah Agung 1877 Munn v. Illinois dan dikembangkan lebih lanjut melalui serangkaian kasus yang dimulai dengan Smyth v. Ames pada tahun 1898.
Regulasi tingkat pengembalian memungkinkan pelanggan untuk merasa bahwa mereka mendapatkan harga yang wajar untuk layanan-layanan penting sembari memungkinkan para investor merasa bahwa mereka mendapatkan pengembalian yang adil atas investasi mereka di industri-industri ini. Regulasi tingkat pengembalian tetap umum di AS selama sebagian besar abad ke -20, secara bertahap digantikan oleh metode lain yang lebih efisien, seperti regulasi kesenjangan harga dan regulasi batas pendapatan.
Keuntungan dan Kerugian Peraturan Tingkat Pengembalian
Pelanggan mendapat manfaat dari harga yang masuk akal, mengingat biaya operasi perusahaan monopoli. Ini menawarkan tingkat keberlanjutan jangka panjang, karena memberikan beberapa perlawanan untuk tingkat terhadap popularitas perusahaan di kalangan investor dan terhadap perubahan yang mungkin terjadi dalam perusahaan itu. Ini memberikan stabilitas dalam industri yang dimonopoli, sekaligus mencegah monopoli dari membuat keuntungan besar dengan mencungkil harga. Investor, sementara mereka tidak akan menghasilkan dividen besar, akan mendapat manfaat dari pengembalian yang substansial dan konsisten. Pelanggan tidak merasa seolah-olah mereka dibebani biaya berlebihan untuk layanan esensial, dan akibatnya monopoli mendapat manfaat dari citra publik yang stabil.
Peraturan tingkat pengembalian sering dikritik karena memberikan sedikit insentif untuk mengurangi biaya dan meningkatkan efisiensi. Seorang pelaku monopoli yang diatur dengan cara ini tidak mendapat penghasilan lebih banyak jika biaya dikurangi. Dengan demikian, pelanggan mungkin masih dikenakan harga yang lebih tinggi daripada mereka yang berada di bawah persaingan bebas. Regulasi tingkat pengembalian dapat berkontribusi terhadap efek Averch-Johnson, di mana perusahaan dengan demikian mengatur akumulasi modal dan membiarkannya terdepresiasi untuk menumbangkan sistem dan mendapatkan izin pemerintah untuk menaikkan suku bunga.