Apa itu Inisiatif Keuangan Pribadi (PFI)?
Inisiatif keuangan swasta (PFI) adalah cara untuk membiayai proyek sektor publik melalui sektor swasta. PFI meringankan pemerintah dan pembayar pajak dari beban mendesak untuk datang dengan modal untuk proyek-proyek ini.
Di bawah inisiatif keuangan swasta, perusahaan swasta menangani biaya di muka daripada pemerintah. Proyek ini kemudian disewakan kepada publik dan otoritas pemerintah melakukan pembayaran tahunan kepada perusahaan swasta. Kontrak-kontrak ini biasanya diberikan kepada perusahaan konstruksi dan dapat bertahan selama 30 tahun atau lebih.
PFI digunakan terutama di Inggris dan di Australia. Di Amerika Serikat, PFI juga disebut kemitraan publik-swasta.
Inisiatif Keuangan Swasta & Kemitraan Publik-Swasta
Memahami Prakarsa Keuangan Pribadi (PFI)
Inisiatif keuangan swasta pertama kali diimplementasikan di Inggris pada tahun 1992 dan menjadi lebih populer setelah 1997. Mereka digunakan untuk mendanai proyek pekerjaan umum besar seperti sekolah, penjara, rumah sakit, dan infrastruktur. Alih-alih mendanai proyek-proyek ini di muka dari pembayar pajak, perusahaan swasta disewa untuk membiayai, mengelola, dan menyelesaikan proyek.
Bergantung pada jenis proyek, kontrak PFI biasanya berlangsung 25 hingga 30 tahun. Namun, bukan hal yang aneh bagi perusahaan untuk memiliki kontrak yang kurang dari 20 atau bahkan lebih dari 40 tahun. Konsorsium menyediakan layanan tertentu selama periode kontrak, yang sebelumnya disediakan oleh sektor publik. Konsorsium dibayar untuk pekerjaan selama kontrak berdasarkan kinerja "tanpa layanan, tanpa biaya".
Perusahaan menghasilkan uang mereka kembali melalui pembayaran jangka panjang ditambah bunga dari pemerintah. Dengan demikian, pemerintah tidak perlu mengeluarkan sejumlah besar uang sekaligus untuk mendanai proyek besar.
Prosedur penghentian sangat kompleks, karena sebagian besar proyek tidak dapat mengamankan pembiayaan swasta tanpa jaminan bahwa pembiayaan utang proyek akan dilunasi dalam kasus pengakhiran. Dalam kebanyakan kasus terminasi, sektor publik diharuskan untuk membayar utang dan mengambil kepemilikan proyek. Dalam praktiknya, pemutusan hubungan kerja dianggap sebagai upaya terakhir.
Contoh Proyek PFI
Banyak proyek yang menjadi subyek inisiatif keuangan swasta adalah proyek infrastruktur yang menguntungkan sektor publik. Ini termasuk jalan raya dan jalan raya, proyek transportasi seperti rel kereta api, bandara, jembatan, dan terowongan. Perusahaan sektor swasta juga dapat dikontrak untuk membangun fasilitas air dan air limbah, penjara, sekolah umum, arena, dan fasilitas olahraga.
Pengambilan Kunci
- Inisiatif keuangan swasta adalah cara bagi sektor publik untuk membiayai proyek melalui sektor swasta. PFI menghilangkan beban langsung proyek pembiayaan dari pemerintah dan pembayar pajak. PFI menghilangkan beban memunculkan modal untuk proyek-proyek ini dari pemerintah dan pembayar pajak. Pemerintah membayar perusahaan swasta seiring waktu dengan bunga. PFI biasanya digunakan di Inggris dan di Australia. Di Amerika Serikat, mereka disebut kemitraan publik-swasta.
Keuntungan dari PFI
Pemerintah secara tradisional harus mengumpulkan uang sendiri untuk mendanai proyek infrastruktur publik. Jika mereka tidak dapat menemukan uang itu, pemerintah juga dapat meminjam dari pasar obligasi, dan kemudian merekrut dan membayar kontraktor untuk menyelesaikan pekerjaan. Ini seringkali sangat rumit, di mana PFI masuk.
PFI dimaksudkan untuk meningkatkan penyelesaian proyek tepat waktu dan juga mentransfer sebagian risiko yang terkait dengan membangun dan memelihara proyek-proyek ini dari sektor publik ke sektor swasta. Penasihat keuangan seperti bank investasi membantu mengelola proses penawaran, negosiasi, dan pembiayaan.
PFI juga meningkatkan hubungan antara sektor publik dan swasta, sambil memberikan keuntungan jangka panjang. Melalui hubungan ini, kedua sektor dapat berbagi pengetahuan dan sumber daya.
Kerugian PFI
Kelemahan utama adalah bahwa karena ketentuan pembayaran termasuk pembayaran ditambah bunga, beban akhirnya dapat ditransfer ke pembayar pajak di masa depan. Selain itu, pengaturan kadang-kadang tidak hanya mencakup konstruksi tetapi pemeliharaan yang berkelanjutan setelah proyek selesai, yang selanjutnya meningkatkan biaya proyek dan beban pajak di masa depan.
Perusahaan sektor swasta mungkin tidak mematuhi standar keselamatan atau kualitas yang relevan saat mengelola proyek.
Kritik terhadap PFI di Inggris
Di Inggris pada tahun 2000-an, sebuah skandal seputar PFI mengungkapkan bahwa pemerintah membelanjakan lebih banyak pada proyek-proyek ini daripada nilainya untuk kepentingan perusahaan swasta yang menjalankannya dan merugikan para pembayar pajak. Selain itu, PFI telah dikritik sebagai alat akuntansi untuk mengurangi penampilan pinjaman sektor publik.
