Sistem perbankan Cina berada di tengah-tengah program reformasi generasi karena transisi ke sistem yang lebih terbuka mendukung kemunculan China ke dalam ekonomi global setelah puluhan tahun komunisme dan kepemilikan negara. Program ini dimulai pada awal 1980-an dan berlanjut hingga hari ini.
Struktur Perbankan Cina
Sistem perbankan Tiongkok dulu monolitik, dengan People's Bank of China (PBC), bank sentralnya, sebagai entitas utama yang berwenang untuk melakukan operasi di negara itu. Pada awal 1980-an, pemerintah membuka sistem perbankan dan mengizinkan empat bank khusus milik negara untuk menerima deposito dan menjalankan bisnis perbankan. Lima bank khusus ini adalah Bank Industri & Komersial China (ICBC), Bank Konstruksi Cina (CCB), Bank Tiongkok (BOC), Bank Komunikasi (BoCom), dan Bank Pertanian Tiongkok (ABC).
Pada tahun 1994, pemerintah Cina mendirikan tiga bank lagi, yang masing-masing didedikasikan untuk tujuan pinjaman tertentu. Bank pembuat kebijakan ini termasuk Bank Pembangunan Pertanian Tiongkok (ADBC), Bank Pembangunan Cina (CDB) dan Bank Ekspor-Impor Tiongkok. Keempat bank khusus semuanya telah melakukan penawaran umum perdana (IPO) dan memiliki berbagai tingkat kepemilikan oleh publik. Terlepas dari IPO ini, semua bank masih mayoritas dimiliki oleh pemerintah Cina.
China juga telah mengizinkan selusin lembaga perbankan komersial gabungan saham dan lebih dari seratus bank komersial kota untuk beroperasi di negara itu. Ada juga bank di China yang didedikasikan untuk daerah pedesaan di negara itu. Bank asing juga diizinkan untuk mendirikan cabang di Cina dan melakukan investasi minoritas strategis di banyak bank komersial milik negara.
Total aset sistem perbankan Cina adalah 254, 3 triliun yuan, atau US $ 14, 4 triliun, pada pertengahan 2018. Lima bank khusus menguasai 90, 4 triliun yuan atau sekitar 35, 5% dari aset ini.
Peraturan Perbankan Cina
Badan pengatur utama yang mengawasi sistem perbankan Cina adalah Komisi Regulasi Asuransi Perbankan China (CBIRC), yang menggantikan Komisi Regulasi Perbankan Tiongkok (CBRC) pada bulan April 2018. CBIRC ditugasi untuk menulis aturan dan peraturan yang mengatur perbankan dan asuransi sektor di Tiongkok. Ini juga melakukan pemeriksaan dan pengawasan bank dan perusahaan asuransi; mengumpulkan dan menerbitkan statistik pada sistem perbankan; menyetujui pendirian atau perluasan bank; dan menyelesaikan potensi likuiditas, solvabilitas, atau masalah lain yang mungkin muncul di masing-masing bank.
Bank Rakyat Tiongkok juga memiliki wewenang yang cukup besar atas sistem perbankan Tiongkok. Selain dari tanggung jawab khas bank sentral untuk kebijakan moneter dan mewakili negara dalam forum internasional, peran PBC adalah untuk mengurangi risiko secara keseluruhan dan meningkatkan stabilitas sistem keuangan. PBC juga mengatur pinjaman dan valuta asing antar bank dan mengawasi sistem pembayaran dan penyelesaian negara.
Asuransi Setoran Cina
Regulasi Asuransi Setoran Tiongkok mulai berlaku pada Mei 2015. Asuransi deposito disediakan untuk melindungi para deposan dari kehilangan dana mereka dan menghilangkan kemungkinan pelarian bank jika desas-desus menyebar tentang masalah yang terkait dengan bank tertentu.
Sistem perbankan Cina sedang menjalani program reformasi untuk transisi dari kepemilikan negara ke kepemilikan pribadi dan mendukung pergerakan ekonomi ke kapitalisme. Reformasi ini dimulai satu generasi yang lalu dan akan berlanjut selama bertahun-tahun.
