Piagam sekolah adalah sekolah umum yang dibuat untuk meningkatkan sistem sekolah umum Amerika Serikat dan menawarkan lebih banyak otonomi, inovasi, dan pilihan dalam kurikulum. Konsep ini pertama kali dibuat di Minnesota pada tahun 1991, dan karena sekolah bersifat umum, pintu masuk terbuka untuk semua anak tanpa biaya sekolah atau ujian masuk khusus. California bergabung dengan gerakan sekolah piagam pada tahun 1992, dan pada tahun 1992, Presiden Clinton mendorong penciptaan 3.000 sekolah selama 10 tahun. Presiden Bush kemudian meminta Kongres $ 200 juta untuk mendukung konsep sekolah charter. Sementara itu, sejak 1994 Departemen Pendidikan AS telah memberikan hibah untuk mendukung sekolah-sekolah ini, dan pada 2015 ada 42 negara bagian dengan sekolah piagam.
Spektrum Luas bagi Orang yang Berminat
Ketertarikan pada gagasan sekolah piagam, bagaimanapun, tidak terbatas pada politisi dan birokrat pemerintah. Sebagai contoh, mogul teknologi tinggi seperti Mark Zuckerberg dan Bill Gates telah membuat sumbangan besar untuk menyewa sekolah. Selain itu, perusahaan real estat, termasuk Eminent Properties Trust, secara aktif berkontribusi pada sekolah piagam karena mereka membantu sekolah mendapatkan atau menyewa properti, sangat sering di pusat kota. Minat terdalam dan paling jelas dalam grafik pendanaan sekolah berasal dari komunitas hedge fund. Pada April 2014, makan malam di Manhattan mengumpulkan dana untuk Sekolah Piagam Success Academy. Jeb Bush memberikan pidato utama dan peserta termasuk kelas berat hedge fund seperti John Paulson, Daniel Loeb, Joel Greenblatt dan Kyle Bass, di antara banyak lainnya.
Pertanyaan yang jelas adalah mengapa miliarder dan dana lindung nilai sangat tertarik pada sekolah charter. Tidak ada keraguan bahwa beberapa dari orang-orang ini bertindak dengan rasa filantropi yang benar, dan tidak adil untuk percaya sebaliknya. Bintang dana lindung nilai Paul Tudor Jones II, misalnya, mendirikan dana pendidikan Robin Hood pada tahun 1988 dan telah mengumpulkan lebih dari $ 2 miliar. Namun, melihat lebih dalam ke nexus dana lindung nilai dan sekolah charter, jelas bahwa keuntungan pajak berperan dalam memotivasi kontribusi besar ke sekolah.
Umpan Kode Pajak Memikat Dana Lindung Nilai Ikan Besar
Selama bertahun-tahun hedge fund telah menikmati keuntungan pajak bunga yang ditanggung, yang membatasi tarif pajak atas laba hedge fund sebesar 20%. Bagi sebagian besar pengamat, termasuk kandidat presiden 2016, itu adalah tipuan yang memungkinkan mereka untuk menghindari tarif pajak penghasilan biasa yang jauh lebih tinggi yang akan berlaku untuk warga negara lainnya. Keringanan pajak yang berlaku untuk Charter Schools mungkin bukan tipu muslihat, tetapi sangat menguntungkan. Ini adalah Kredit Pajak Pasar Baru (NMTC), yang didirikan oleh Presiden Bill Clinton pada tahun 2000 dengan maksud untuk menyelaraskan sektor swasta dan pemerintah federal dengan tujuan membawa manfaat ekonomi dan pendidikan bagi masyarakat berpenghasilan rendah. Kurang dipahami secara luas adalah bahwa ia menyediakan cara yang diuntungkan pajak dan cara langsung bagi dana lindung nilai untuk menguangkan juggernaut sekolah piagam.
NMTC memiliki dua komponen: kredit pajak 39% atas kontribusi sekolah sewaan selama periode tujuh tahun ditambah kemampuan untuk mengumpulkan bunga atas uang yang mereka kontribusikan. Hedge fund dapat menggandakan investasinya dalam tujuh tahun, dan kredit pajak dapat digabungkan dengan keringanan pajak lainnya tanpa batas. Tidak mengherankan bahwa dana lindung nilai telah berbondong-bondong ke kesepakatan ini yang diberikan oleh pemerintah federal. Untuk kritik yang percaya bahwa hedge fund mengendalikan permainan tiga kartu Monte di mana mereka tidak pernah kalah, masa depan tidak terlihat cerah. Kongres AS baru-baru ini memperpanjang NMTC selama lima tahun dengan $ 3, 5 miliar per tahun pada tahun fiskal 2016 Omnibus Spending Bill.
Keberhasilan dan Kegagalan
Sekolah piagam telah berhasil dengan baik di banyak komunitas, tetapi para kritikus berbaris dengan contoh-contoh dari debat, masalah konflik kepentingan dan pemborosan dolar pajak federal. Namun, hampir tidak mungkin untuk menemukan dana lindung nilai dengan hal buruk untuk dikatakan tentang konsep sekolah charter. Tidak ada cara mereka akan secara sukarela memberikan keringanan pajak istimewa yang semuanya terbalik dan tidak ada downside bagi mereka. Mereka tidak pernah dapat menemukan investasi di pasar dengan peluang itu.
