DEFINISI SAFE Banking Act
Undang-Undang Perbankan Aman Dan Adil (SAFE) pertama kali diperkenalkan ke Kongres pada Mei 2017 di bawah sponsor Senator Jeff Merkley (D-OR) dan Rep. Ed Perlmutter (D-CO). Itu diperkenalkan kembali pada bulan April 2019 oleh Merkley dan Senator Cory Gardner (R-CO), dengan RUU pendamping DPR yang disponsori oleh Perlmutter. Undang-undang bipartisan ini akan berdampak pada kemampuan regulator perbankan federal untuk campur tangan dalam tindakan lembaga penyimpanan yang berurusan dengan bisnis ganja legal. Secara khusus, undang-undang ini akan melarang regulator mengakhiri atau membatasi setoran atau asuransi saham lembaga keuangan semacam itu dengan alasan semata-mata karena melakukan bisnis dengan perusahaan ganja. Ini juga akan melarang regulator untuk melarang lembaga-lembaga seperti itu menawarkan jasa keuangan kepada perusahaan-perusahaan ini, karena hal itu akan menghentikan para regulator untuk mendorong lembaga-lembaga keuangan untuk tidak melakukan bisnis dengan perusahaan-perusahaan tersebut.
Undang-undang ini tidak menerima suara penuh atau sidang di kedua majelis Kongres setelah pertama kali diperkenalkan pada Mei 2017. Disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat yang dikontrol Demokrat dengan suara 321-103 pada September 2019. Sekarang akan memimpin ke Senat di mana kemungkinan akan menghadapi lebih banyak oposisi dan dapat diamandemen.
Asal-usul SAFE Banking Act
SAFE Banking Act adalah respons langsung terhadap masalah yang dihadapi oleh perusahaan ganja legal yang beroperasi di Amerika Serikat. Secara khusus, Undang-Undang ini dirancang untuk menjembatani kesenjangan antara kedudukan hukum perusahaan-perusahaan itu di negara-negara tertentu dan status non-hukum saat ini dari penjualan dan penggunaan ganja di tingkat federal. Sebuah perusahaan yang melakukan operasi yang sah di negara bagian yang telah bergerak untuk melegalkan ganja mungkin tetap menghadapi masalah berinteraksi dengan lembaga keuangan seperti bank dan pemberi pinjaman karena kekhawatiran di antara lembaga-lembaga tersebut tentang hukuman di tingkat federal. Secara praktis, ini dapat menyulitkan perusahaan-perusahaan ini untuk mencari pinjaman untuk membantu mengembangkan bisnis mereka atau meluncurkan yang baru, untuk pulih dari pencurian atau peristiwa negatif lainnya, dan sebagainya.
SAFE Banking Act dirancang untuk melarang regulator federal menghukum lembaga keuangan dengan satu-satunya alasan mereka memilih untuk memberikan layanan tersebut kepada perusahaan ganja, pemiliknya dan karyawan mereka.
"Memaksa bisnis legal untuk beroperasi dengan uang tunai adalah berbahaya bagi komunitas kami, " kata Senator Merkley dalam sebuah pernyataan. "Tidak masuk akal bahwa pemilik bisnis ganja harus berpindah-pindah di sekitar tas olahraga penuh uang tunai untuk mengurus pajak mereka atau membayar karyawan mereka. Beroperasi secara tunai adalah undangan untuk perampokan, pencucian uang, dan kejahatan terorganisir. Ini adalah masalah keamanan publik, dan Saya berharap ini akan menjadi Kongres ketika kita membangun konsensus bipartisan untuk memasukkan perbaikan akal sehat ini ke dalam hukum."
Tagihan yang diperkenalkan kembali sedikit berbeda dari tagihan sebelumnya. Asosiasi Industri Cannabis Nasional telah mengindikasikan bahwa versi yang direvisi "menambahkan perlindungan untuk bisnis tambahan yang menyediakan produk atau layanan untuk bisnis sah yang berhubungan dengan ganja; menentukan bagaimana bisnis di tanah suku dapat memenuhi syarat, dan mengharuskan Dewan Pemeriksaan Lembaga Keuangan Federal untuk mengembangkan panduan untuk membantu lembaga keuangan secara sah melayani bisnis sah terkait kanabis. " Ian Katz, seorang analis di Capital Alpha Partners, mengatakan dalam sebuah catatan bahwa itu telah "dipermanis" untuk Partai Republik dengan ketentuan yang melindungi bank.
Dukung
Pada musim semi tahun 2019, pelobi perbankan dan lembaga keuangan mendorong untuk persetujuan RUU tersebut, menurut laporan. American Bankers Association, yang merupakan lobi utama yang mewakili industri perbankan AS senilai $ 17 triliun, telah memberikan kesaksian kepada Kongres dalam mendukung RUU tersebut, dan bank-bank termasuk Wells Fargo, HSBC Amerika Utara, Bank Kunci, Perusahaan M&T, PayPal, Prudential dan Nationwide, juga dilaporkan mendukung perjalanannya. Asosiasi Jaksa Agung Nasional (NAAG) mengirim surat kepada kepemimpinan kongres pada Mei 2019, mendesak mereka untuk mengesahkan SAFE Banking Act.
Organisasi lain yang telah menyatakan dukungan mereka termasuk asosiasi perbankan negara bagian di setiap negara bagian di negara itu, orang Amerika untuk Reformasi Pajak, Asosiasi Nasional Serikat Kredit (CUNA), Bankir Masyarakat Independen Amerika (ICBA), Kemitraan Aksi Penegakan Hukum (LEAP), Elektronik Asosiasi Transaksi (ETA), Federasi Perdagangan Cannabis (CTF), Roundtable Cannabis Nasional, Koalisi Bank Amerika Ukuran Kecil (MBCA), Roundtable Real Estate, Asosiasi Realtors Nasional, dan berbagai asosiasi perdagangan AS seperti Amerika Asosiasi Kepemilikan Tanah (ALTA), Asosiasi Asuransi Kecelakaan Properti Amerika (APCIA), dan Asosiasi Reasuransi Amerika (RAA), antara lain.
Para sponsor RUU tersebut berharap bahwa perubahan dalam lanskap politik dapat terbukti menguntungkan bagi RUU tersebut dalam pertimbangan putaran kedua. Khususnya, advokat vokal anti-ganja Jaksa Agung Jeff Sessions telah digantikan oleh William Barr. Barr sebelumnya menunjukkan keengganannya untuk menghukum perusahaan di negara-negara di mana ganja legal, meskipun Memorandum Cole dibatalkan oleh Sesi.
