Daftar Isi
- NAFTA: Sejarah Singkat
- Masalah dengan NAFTA
- Apa yang Diselesaikan NAFTA?
- Tingkat Pengangguran AS
- Pekerjaan Manufaktur AS
- Harga Konsumen AS
- Nomor Imigrasi AS
- Neraca dan Volume Perdagangan AS
- Pertumbuhan Ekonomi AS
- NAFTA di Meksiko
- Krisis Mata Uang Meksiko
- Reformasi Ekonomi Meksiko
- Manufaktur Meksiko
- Impor Meksiko
- Perdagangan Kanada
- Ekspor Minyak Kanada
- Cina, Teknologi, dan Krisis
- Faktor Berkontribusi Lainnya
- NAFTA 2.0
Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) adalah pakta yang menghilangkan sebagian besar hambatan perdagangan antara AS, Kanada, dan Meksiko yang mulai berlaku pada 1 Januari 1994. Beberapa ketentuannya segera diterapkan, sementara yang lain terhuyung-huyung selama 15 tahun. diikuti.
Sekarang di tahun ke-25, masa depannya dipertanyakan. Presiden AS Donald Trump mencerca itu selama kampanyenya, berjanji untuk menegosiasikan kembali kesepakatan dan "merobeknya" jika Amerika Serikat tidak bisa mendapatkan konsesi yang diinginkan. Tetapi mengapa Trump dan banyak pendukungnya melihat NAFTA sebagai "kesepakatan perdagangan terburuk yang pernah ada" ketika yang lain melihat kekurangan utamanya sebagai kurangnya ambisi, dan solusinya sebagai integrasi regional yang lebih banyak? Apa yang dijanjikan? Apa yang disampaikan? Siapa pemenang NAFTA, dan siapa yang kalah? Baca terus untuk mengetahui lebih lanjut tentang sejarah kesepakatan, serta para pemain kunci dalam perjanjian, dan bagaimana mereka telah berjuang.
Pengambilan Kunci
- NAFTA mulai berlaku pada tahun 1994 untuk meningkatkan perdagangan, menghilangkan hambatan, dan mengurangi tarif impor dan ekspor antara Kanada, Amerika Serikat, dan Meksiko. Menurut administrasi Trump, NAFTA telah menyebabkan defisit perdagangan, penutupan pabrik, dan kehilangan pekerjaan untuk US NAFTA adalah kesepakatan yang sangat besar dan sangat rumit — melihat pertumbuhan ekonomi dapat mengarah pada satu kesimpulan, sementara melihat keseimbangan perdagangan mengarah ke yang lain. Kesepakatan itu bertepatan dengan penurunan 30% dalam pekerjaan manufaktur, dari 17, 7 juta pekerjaan pada akhir tahun 1993 menjadi 12, 3 juta pada akhir 2016. Para pemimpin ketiga negara menegosiasikan kembali kesepakatan pada November 2018 — sekarang dikenal sebagai USMCA — dengan ketentuan baru.
NAFTA: Sejarah Singkat
NAFTA mulai berlaku di bawah pemerintahan Clinton pada tahun 1994. Tujuan dari perjanjian ini adalah untuk meningkatkan perdagangan di Amerika Utara antara Kanada, Amerika Serikat, dan Meksiko. Ini juga bertujuan untuk menghilangkan hambatan perdagangan antara ketiga pihak, serta sebagian besar pajak dan tarif barang yang diimpor dan diekspor oleh masing-masing pihak.
Ide perjanjian perdagangan sebenarnya kembali ke pemerintahan Ronald Reagan. Sementara presiden, Reagan membuat janji kampanye untuk membuka perdagangan di Amerika Utara dengan menandatangani Undang-Undang Perdagangan dan Tarif pada tahun 1984. Ini memberi presiden lebih banyak negosiasi kesepakatan dagang tanpa hambatan. Empat tahun kemudian, perdana menteri Kanada Reagan menandatangani Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada-AS.
NAFTA sebenarnya dinegosiasikan oleh pendahulu Bill Clinton, George HW Bush, yang memutuskan dia ingin melanjutkan pembicaraan untuk membuka perdagangan dengan AS. Awalnya Bush mencoba untuk menghasilkan kesepakatan antara AS dan Meksiko, tetapi Presiden Carlos Salinas de Gortari mendorong untuk trilateral. kesepakatan antara ketiga negara. Setelah pembicaraan, Bush, Mulroney, dan Salinas menandatangani perjanjian pada 1992, yang mulai berlaku dua tahun kemudian setelah Clinton terpilih sebagai presiden.
Masalah dengan NAFTA
Menurut Perwakilan Dagang AS Robert Lighthizer, tujuan administrasi Trump adalah untuk "menghentikan pendarahan" dari defisit perdagangan, penutupan pabrik, dan kehilangan pekerjaan dengan mendorong pekerja yang lebih tangguh dan perlindungan lingkungan di Meksiko dan menghapus "bab 19 mekanisme penyelesaian sengketa" - favorit Kanada dan duri di sisi industri kayu AS.
Telah ada kemajuan dalam sejumlah masalah yang sedang ditinjau dalam pembicaraan termasuk telekomunikasi, farmasi, bahan kimia, perdagangan digital, dan ketentuan anti-korupsi. Tetapi cara asal muasal konten mobil diukur telah muncul sebagai titik yang sulit, karena AS takut masuknya suku cadang mobil Cina. Pembicaraan lebih rumit oleh kasus Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) Kanada dibawa melawan AS pada bulan Desember.
Menarik keluar dari blok akan menjadi proses yang relatif sederhana, menurut pasal 2205 perjanjian NAFTA: "Suatu Pihak dapat menarik diri dari Perjanjian ini enam bulan setelah memberikan pemberitahuan tertulis tentang penarikan kepada Pihak-pihak lain. Jika suatu Pihak menarik, Perjanjian tersebut akan tetap berlaku untuk Para Pihak yang tersisa. " Para ahli tidak setuju tentang apakah Trump akan membutuhkan persetujuan Kongres untuk meninggalkan perjanjian.
| Lewati ke bagian | |
| 1. Amerika Serikat | 2. Meksiko |
| 3. Kanada | 4. Cina, Teknologi, dan Krisis |
Apa yang Diselesaikan NAFTA?
Struktur NAFTA adalah untuk meningkatkan perdagangan lintas batas di Amerika Utara dan membangun pertumbuhan ekonomi untuk pihak-pihak yang terlibat. Mari kita mulai dengan melihat sekilas kedua masalah itu.
NAFTA disusun untuk meningkatkan perdagangan lintas batas di Amerika Utara dan membangun pertumbuhan ekonomi untuk masing-masing pihak.
Volume Perdagangan
Tujuan langsung NAFTA adalah untuk meningkatkan perdagangan lintas batas di Amerika Utara, dan dalam hal itu, NAFTA berhasil. Dengan menurunkan atau menghilangkan tarif dan mengurangi beberapa hambatan nontarif, seperti persyaratan konten lokal Meksiko, NAFTA mendorong lonjakan perdagangan dan investasi. Sebagian besar peningkatan berasal dari perdagangan AS-Meksiko, yang mencapai total $ 481, 5 miliar pada tahun 2015, dan perdagangan AS-Kanada, yang berjumlah total $ 518, 2 miliar. Perdagangan antara Meksiko dan Kanada, meskipun sejauh ini merupakan saluran dengan pertumbuhan tercepat antara tahun 1993 dan 2015, mencapai total $ 34, 3 miliar.
Gabungan $ 1, 0 triliun dalam perdagangan trilateral telah meningkat 258, 5% sejak 1993 secara nominal. Yang nyata — yaitu, yang disesuaikan dengan inflasi — kenaikannya adalah 125, 2%.
Mungkin aman untuk memberi NAFTA setidaknya sebagian dari kredit untuk menggandakan perdagangan riil di antara para penandatangannya. Sayangnya, di situlah penilaian mudah atas efek kesepakatan berakhir.
Pertumbuhan ekonomi
Dari 1993 hingga 2015, produk domestik bruto riil per kapita AS (PDB) tumbuh 39, 3% menjadi $ 51.638 (2010 USD). PDB per kapita Kanada tumbuh 40, 3% menjadi $ 50.001, dan Meksiko tumbuh 24, 1% menjadi $ 9.511. Dengan kata lain, output Meksiko per orang telah tumbuh lebih lambat dibandingkan dengan Kanada atau AS, meskipun pada kenyataannya hampir tidak ada seperlima dari negara tetangganya. Biasanya, orang akan mengharapkan pertumbuhan ekonomi pasar berkembang melebihi pertumbuhan ekonomi negara maju.
Bisakah Kita Benar-Benar Tahu?
Apakah itu berarti bahwa Kanada dan AS adalah pemenang NAFTA, dan Meksiko adalah pecundangnya? Mungkin, tetapi jika demikian, mengapa Trump memulai kampanye pada Juni 2015 dengan, "Kapan kita mengalahkan Meksiko di perbatasan? Mereka menertawakan kita, pada kebodohan kita. Dan sekarang mereka mengalahkan kita secara ekonomi"?
Karena, dengan cara tertentu, Meksiko memang mengalahkan AS di perbatasan. Sebelum NAFTA, neraca perdagangan barang antara kedua negara tidak terlalu menguntungkan AS, Meksiko kini menjual hampir $ 60 miliar lebih banyak ke AS daripada yang dibeli dari tetangganya di utara. NAFTA adalah kesepakatan yang sangat besar dan sangat rumit. Melihat pertumbuhan ekonomi dapat mengarah pada satu kesimpulan, sementara melihat neraca perdagangan mengarah ke yang lain. Meskipun efek NAFTA tidak mudah dilihat, namun, beberapa pemenang dan pecundang cukup jelas.
Tingkat Pengangguran AS
Ketika Bill Clinton menandatangani undang-undang yang mengesahkan NAFTA pada tahun 1993, ia mengatakan kesepakatan perdagangan "berarti pekerjaan. Pekerjaan Amerika, dan pekerjaan Amerika yang bergaji baik." Lawan independennya dalam pemilihan 1992, Ross Perot, memperingatkan bahwa pelarian pekerjaan melintasi perbatasan selatan akan menghasilkan "suara menghisap raksasa."
4, 1% pada bulan Desember, tingkat pengangguran lebih rendah dari pada akhir tahun 1993 (6, 5%). Itu jatuh terus dari 1994 hingga 2001, dan sementara itu meningkat setelah pecahnya gelembung teknologi, itu tidak mencapai tingkat pra-NAFTA lagi sampai Oktober 2008. Dampak dari krisis keuangan tetap di atas 6, 5% hingga Maret 2014.
Menemukan tautan langsung antara NAFTA dan tren ketenagakerjaan secara keseluruhan adalah sulit. Lembaga Kebijakan Ekonomi yang didanai sebagian oleh serikat pekerja memperkirakan bahwa pada tahun 2014, 851.700 pekerjaan bersih digantikan oleh defisit perdagangan AS dengan Meksiko, yang berjumlah 0, 6% dari angkatan kerja AS pada akhir 2013. Dalam sebuah laporan 2015, Penelitian Kongres Service (CRS) mengatakan bahwa NAFTA "tidak menyebabkan hilangnya pekerjaan besar yang ditakuti oleh para kritikus." Di sisi lain, itu memungkinkan bahwa "di beberapa sektor, efek terkait perdagangan bisa lebih signifikan, terutama di industri-industri yang lebih terbuka terhadap penghapusan hambatan perdagangan tarif dan non-tarif, seperti tekstil, pakaian, industri otomotif, dan pertanian."
Pekerjaan Manufaktur AS
Implementasi NAFTA bertepatan dengan penurunan 30% dalam pekerjaan manufaktur, dari 17, 7 juta pekerjaan pada akhir 1993 menjadi 12, 3 juta pada akhir 2016.
Namun apakah NAFTA bertanggung jawab langsung atas penurunan ini sulit dikatakan. Industri otomotif biasanya dianggap sebagai salah satu yang paling terpukul oleh perjanjian tersebut. Tetapi meskipun pasar kendaraan AS segera dibuka untuk kompetisi Meksiko, pekerjaan di sektor ini tumbuh selama bertahun-tahun setelah pengenalan NAFTA, memuncak pada hampir 1, 3 juta pada Oktober 2000. Pekerjaan mulai menyelinap pada saat itu, dan kerugian tumbuh lebih curam dengan keuangan krisis. Pada titik terendahnya pada Juni 2009, manufaktur mobil Amerika hanya mempekerjakan 623.000 orang. Meskipun angka itu telah meningkat menjadi 948.000, angka itu tetap 27% di bawah level sebelum NAFTA.
Bukti anekdotal mendukung gagasan bahwa pekerjaan ini pergi ke Meksiko. Upah di Meksiko adalah sebagian kecil dari apa yang ada di AS. Semua pembuat mobil besar Amerika sekarang memiliki pabrik di selatan perbatasan, dan sebelum kampanye twitter Trump melawan offshoring, beberapa secara terbuka berencana untuk mengirimkan lebih banyak pekerjaan ke luar negeri. Namun sementara kehilangan pekerjaan sulit untuk disangkal, mereka mungkin tidak separah dari pada dunia tanpa-hipotesis NAFTA.
CRS mencatat bahwa "banyak ekonom dan pengamat lain telah memuji NAFTA dengan membantu industri manufaktur AS, khususnya industri otomotif AS, menjadi lebih kompetitif secara global melalui pengembangan rantai pasokan." Pembuat mobil tidak memindahkan seluruh operasi mereka ke Meksiko. Mereka sekarang mengangkangi perbatasan. Makalah kerja 2011 oleh Institut Riset Moneter Hong Kong memperkirakan bahwa impor AS dari Meksiko mengandung 40% konten AS. Untuk Kanada, angka yang sesuai adalah 25%. Sementara itu, 4% untuk Cina dan 2% untuk Jepang.
Sementara ribuan pekerja mobil AS pasti kehilangan pekerjaan mereka karena NAFTA, mereka mungkin bernasib lebih buruk tanpanya. Dengan mengintegrasikan rantai pasokan di seluruh Amerika Utara, mempertahankan bagian produksi yang signifikan di AS menjadi pilihan bagi pembuat mobil. Kalau tidak, mereka mungkin tidak dapat bersaing dengan saingan Asia, menyebabkan lebih banyak pekerjaan untuk pergi. "Tanpa kemampuan untuk memindahkan pekerjaan berupah rendah ke Meksiko, kami akan kehilangan seluruh industri, " ekonom UC San Diego Gordon Hanson mengatakan kepada New York Times pada Maret 2016. Di sisi lain, mungkin mustahil untuk mengetahui apa yang akan terjadi. terjadi dalam skenario hipotetis.
Manufaktur garmen adalah industri lain yang sangat terpukul oleh offshoring. Total lapangan kerja di sektor ini telah menurun hampir 85% sejak NAFTA ditandatangani, tetapi menurut Departemen Perdagangan, Meksiko hanya sumber impor tekstil terbesar keenam dari Januari hingga November 2016 hingga US $ 4, 1 miliar. Negara itu masih di belakang produsen internasional lainnya termasuk:
- Cina: $ 35, 9 miliar Vietnam: $ 10, 5 miliar, India: $ 6, 7 miliar, Bangladesh: $ 5, 1 miliar Indonesia: $ 4, 6 miliar
Tidak hanya negara-negara anggota NAFTA di negara-negara lain, tidak ada yang memiliki perjanjian perdagangan bebas dengan AS
Harga Konsumen AS
Poin penting yang sering hilang dalam penilaian dampak NAFTA adalah pengaruhnya terhadap harga. Indeks Harga Konsumen (CPI), ukuran inflasi berdasarkan sekeranjang barang dan jasa, naik 65, 6% dari Desember 1993 hingga Desember 2016, menurut Biro Statistik Tenaga Kerja (BLS). Namun, selama periode yang sama, harga pakaian jadi turun 7, 5%. Meski demikian, penurunan harga garmen tidak lebih mudah untuk dipakukan langsung pada NAFTA daripada penurunan dalam manufaktur garmen.
Karena orang-orang dengan pendapatan lebih rendah menghabiskan sebagian besar pendapatan mereka untuk pakaian dan barang-barang lain yang lebih murah untuk diimpor daripada memproduksi di dalam negeri, mereka mungkin akan paling menderita akibat peralihan ke proteksionisme — sama seperti banyak dari mereka yang melakukan liberalisasi perdagangan. Menurut sebuah studi tahun 2015 oleh Pablo Fajgelbaum dan Amit K. Khandelwal, rata-rata kehilangan pendapatan nyata dari sepenuhnya menutup perdagangan akan menjadi 4% untuk 10% berpenghasilan tertinggi dari populasi AS, tetapi 69% untuk 10% termiskin.
Nomor Imigrasi AS
Bagian dari pembenaran untuk NAFTA adalah bahwa hal itu akan mengurangi imigrasi ilegal dari Meksiko ke AS. Jumlah imigran Meksiko - dari status hukum apa pun - yang tinggal di AS hampir dua kali lipat dari 1980 hingga 1990, ketika mencapai 4, 3 juta yang belum pernah terjadi sebelumnya. Boosters berpendapat bahwa menyatukan pasar AS dan Meksiko akan mengarah pada konvergensi upah dan standar hidup secara bertahap, mengurangi motif orang-orang Meksiko untuk menyeberangi Rio Grande. Presiden Meksiko saat itu, Carlos Salinas de Gortiari, mengatakan negara itu akan "mengekspor barang, bukan orang."
Sebaliknya, jumlah imigran Meksiko lebih dari dua kali lipat, sekali lagi dari 1990 hingga 2000 ketika mendekati 9, 2 juta. Menurut Pew, alirannya telah terbalik — setidaknya untuk sementara. Antara 2009 dan 2014, 140.000 lebih banyak orang Meksiko meninggalkan AS daripada memasukinya, kemungkinan karena efek dari krisis keuangan. Salah satu alasan NAFTA tidak menyebabkan pengurangan imigrasi yang diharapkan adalah krisis peso tahun 1994 hingga 1995, yang membuat ekonomi Meksiko mengalami resesi. Lain adalah bahwa mengurangi tarif jagung Meksiko tidak mendorong petani jagung Meksiko untuk menanam tanaman lain yang lebih menguntungkan. Ini mendorong mereka untuk berhenti bertani. Yang ketiga adalah bahwa pemerintah Meksiko tidak menindaklanjuti dengan investasi infrastruktur yang dijanjikan, yang sebagian besar membatasi efek pakta pada manufaktur di utara negara itu.
Neraca dan Volume Perdagangan AS
Kritik terhadap NAFTA umumnya fokus pada neraca perdagangan AS dengan Meksiko. Sementara AS menikmati sedikit keuntungan dalam perdagangan jasa, mengekspor $ 30, 8 miliar pada 2015 sementara mengimpor $ 21, 6 miliar, neraca perdagangan keseluruhannya dengan negara tersebut negatif karena defisit $ 58, 8 miliar 2016 yang defisit dalam perdagangan barang dagangan. Itu dibandingkan dengan surplus $ 1, 7 miliar pada tahun 1993 (pada USD 1993, defisit 2016 adalah $ 36, 1 miliar).
Tetapi sementara Meksiko "mengalahkan kita secara ekonomi" dalam arti merkantil, impor tidak sepenuhnya bertanggung jawab atas pertumbuhan nyata 264 dalam perdagangan barang dari tahun 1993 hingga 2016. Ekspor riil ke Meksiko naik tiga kali lipat selama periode itu, tumbuh sebesar 213%;. Impor, namun melampaui mereka di 317%.
Neraca AS dalam perdagangan jasa dengan Kanada positif: Impor $ 30, 2 miliar pada 2015 dan diekspor $ 57, 3 miliar. Neraca perdagangan barang dagangannya negatif — AS mengimpor barang dari Kanada lebih banyak $ 9, 1 miliar daripada yang diekspor pada tahun 2016 - tetapi surplus dalam perdagangan jasa melampaui defisit dalam perdagangan barang dagangan. Total surplus perdagangan AS dengan Kanada adalah $ 11, 9 miliar pada 2015.
Ekspor barang nyata ke Kanada tumbuh sebesar 50% dari tahun 1993 hingga 2016, dan impor barang nyata tumbuh sebesar 41%. Tampaknya NAFTA meningkatkan posisi perdagangan AS vis-à-vis Kanada. Faktanya, kedua negara sudah memiliki perjanjian perdagangan bebas sejak 1988, tetapi polanya tetap berlaku — defisit perdagangan barang dagangan AS dengan Kanada bahkan lebih curam pada tahun 1987 daripada tahun 1993.
Pertumbuhan Ekonomi AS
Jika NAFTA memiliki efek bersih terhadap ekonomi secara keseluruhan, itu hampir tidak terlihat. Sebuah laporan tahun 2003 oleh Kantor Anggaran Kongres menyimpulkan bahwa kesepakatan itu "meningkatkan PDB tahunan AS, tetapi dengan jumlah yang sangat kecil — mungkin tidak lebih dari beberapa miliar dolar, atau beberapa per seratus persen." CRS mengutip laporan itu pada tahun 2015, menunjukkan bahwa itu tidak sampai pada kesimpulan yang berbeda.
NAFTA menampilkan kebingungan perdagangan bebas klasik: Manfaat difus dengan biaya terkonsentrasi. Sementara ekonomi secara keseluruhan mungkin mengalami sedikit peningkatan, sektor dan komunitas tertentu mengalami gangguan besar. Sebuah kota di Tenggara kehilangan ratusan pekerjaan ketika pabrik tekstil tutup, tetapi ratusan ribu orang menganggap pakaian mereka sedikit lebih murah. Bergantung pada bagaimana Anda mengukurnya, keuntungan ekonomi secara keseluruhan mungkin lebih besar tetapi hampir tidak terlihat pada tingkat individu; kerugian ekonomi secara keseluruhan kecil dalam skema besar hal-hal, tetapi menghancurkan bagi mereka yang berdampak langsung.
NAFTA di Meksiko
Untuk optimis di Meksiko pada tahun 1994, NAFTA tampaknya penuh dengan janji. Kesepakatan itu, pada kenyataannya, merupakan perpanjangan dari Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada-AS 1988, dan itu adalah yang pertama untuk menghubungkan ekonomi pasar berkembang dengan ekonomi maju. Negara ini mengalami reformasi yang keras, memulai transisi dari jenis kebijakan ekonomi yang dikejar oleh satu pihak ke ortodoksi pasar bebas. Pendukung NAFTA berpendapat bahwa mengikat ekonomi dengan orang-orang dari tetangga utara yang lebih kaya akan mengunci reformasi tersebut dan mendorong pertumbuhan ekonomi, yang pada akhirnya mengarah pada konvergensi standar hidup antara ketiga ekonomi.
Krisis Mata Uang Meksiko
Krisis mata uang segera terjadi. Antara kuartal keempat tahun 1994 dan kuartal kedua tahun 1995, PDB mata uang lokal menyusut sebesar 9, 5%. Terlepas dari prediksi Presiden Salinas bahwa negara itu akan mulai mengekspor "barang, bukan orang, " emigrasi ke AS dipercepat. Selain resesi, penghapusan tarif jagung berkontribusi terhadap eksodus: menurut laporan 2014 oleh Pusat Penelitian Ekonomi dan Kebijakan (CEPR) yang condong ke kiri, pekerjaan pertanian keluarga turun 58%, dari 8, 4 juta pada tahun 1991 menjadi 3, 5 juta pada 2007. Karena pertumbuhan di sektor pertanian lainnya, kerugian bersihnya adalah 1, 9 juta pekerjaan.
CEPR berpendapat bahwa Meksiko bisa mencapai output per kapita setara dengan Portugal jika tingkat pertumbuhannya 1960-1980. Sebaliknya, itu mencatat tingkat terburuk ke-18 dari 20 negara Amerika Latin, tumbuh rata-rata hanya 0, 9% per tahun dari 1994 hingga 2013. Tingkat kemiskinan negara itu hampir tidak berubah dari 1994 hingga 2012.
Reformasi Ekonomi Meksiko
NAFTA tampaknya telah terkunci dalam beberapa reformasi ekonomi Meksiko: Negara itu belum menasionalisasi industri atau mengalami defisit fiskal besar-besaran sejak resesi 1994 hingga 1995. Tetapi perubahan pada model ekonomi lama tidak disertai dengan perubahan politik — setidaknya tidak dengan segera.
Jorge Castaneda, yang menjabat sebagai menteri luar negeri Meksiko pada masa pemerintahan Vicente Fox Quesada, berargumen dalam artikel Desember 2013 di Luar Negeri bahwa NAFTA memberikan "dukungan hidup" kepada Partai Revolusi Institusional (PRI), yang telah berkuasa tanpa gangguan sejak 1929. Fox, seorang anggota Partai Aksi Nasional, mematahkan sifat PRI setelah menjadi presiden pada tahun 2000.
Manufaktur Meksiko
Namun, pengalaman Meksiko dengan NAFTA tidak semuanya buruk. Negara ini menjadi pusat produksi mobil, dengan General Motors (GM), Fiat Chrysler (FCAU), Nissan, Volkswagen, Ford Motor (P), Honda (HMC), Toyota (TM), dan puluhan lainnya yang beroperasi di negara tersebut— belum lagi ratusan produsen suku cadang. Industri-industri ini dan lainnya berutang sebagian pada peningkatan nyata lebih dari empat kali lipat dalam investasi asing langsung AS (FDI) di Meksiko sejak tahun 1993. Di sisi lain, FDI di Meksiko dari semua sumber — di mana AS biasanya kontributor terbesar — tertinggal dari ekonomi Amerika Latin lainnya sebagai bagian dari PDB, menurut Castaneda.
Dipimpin oleh industri otomotif, kategori ekspor terbesar, produsen Meksiko mempertahankan surplus perdagangan barang senilai AS $ 58, 8 miliar dengan AS. Sebelum NAFTA, ada defisit. Mereka juga berkontribusi pada pertumbuhan kelas menengah kecil yang berpendidikan: Meksiko memiliki sekitar sembilan lulusan teknik per 10.000 orang pada 2015, dibandingkan dengan tujuh di AS.
Impor Meksiko
Peningkatan impor Meksiko dari AS telah mendorong turunnya harga barang-barang konsumsi, berkontribusi pada kemakmuran yang lebih luas: "(I) f Meksiko telah menjadi masyarakat kelas menengah, seperti yang sekarang banyak diperdebatkan, " tulis Castaneda pada 2013, "sebagian besar disebabkan untuk transformasi ini. " Namun dia menyimpulkan bahwa NAFTA "telah memenuhi hampir tidak ada janji ekonomi." Dia menganjurkan kesepakatan yang lebih komprehensif, dengan ketentuan untuk energi, migrasi, keamanan, dan pendidikan— "lebih banyak NAFTA, tidak kurang." Tampaknya tidak mungkin hari ini.
Perdagangan Kanada
Kanada mengalami peningkatan perdagangan yang lebih sederhana dengan AS daripada Meksiko sebagai akibat NAFTA, pada tingkat penyesuaian inflasi 63, 5% (perdagangan Kanada-Meksiko tetap dapat diabaikan). Tidak seperti Meksiko, ia tidak menikmati surplus perdagangan dengan AS. Sementara itu menjual lebih banyak barang ke AS daripada membeli, defisit perdagangan jasa yang cukup besar dengan tetangga selatannya membawa keseimbangan keseluruhan menjadi - $ 11, 9 miliar pada 2015.
Kanada memang menikmati peningkatan nyata FDI 243% dari AS antara tahun 1993 dan 2013, dan PDB riil per kepala tumbuh lebih cepat daripada tetangganya dari tahun 1993 hingga 2015, meskipun tetap sekitar 3, 2% lebih rendah.
Seperti halnya AS dan Meksiko, NAFTA tidak memenuhi janji-janji pemborosnya di Kanada, juga tidak menimbulkan ketakutan terburuk lawan-lawannya. Industri mobil Kanada telah mengeluh bahwa upah rendah Meksiko telah menyedot pekerjaan ke luar negeri. Ketika General Motors memangkas 625 pekerjaan di sebuah pabrik Ontario untuk memindahkan mereka ke Meksiko pada Januari, Unifor, serikat sektor swasta terbesar di negara itu, menyalahkan NAFTA. Jim Stanford, seorang ekonom yang bekerja untuk serikat, mengatakan kepada CBC News pada 2013 bahwa NAFTA memicu "bencana manufaktur di negara ini."
Ekspor Minyak Kanada
Pendukung kadang-kadang mengutip ekspor minyak sebagai bukti bahwa NAFTA telah membantu Kanada. Menurut Observatory of Economic Complexity dari MIT, AS mengimpor minyak mentah senilai $ 37, 8 miliar pada tahun 1993, dengan 18, 4% berasal dari Arab Saudi dan 13, 2% berasal dari Kanada. Pada 2015, Kanada menjual US $ 49, 8 miliar, atau 41% dari total impor minyak mentahnya. Secara nyata, penjualan minyak Kanada ke AS tumbuh 527% selama periode itu, dan telah menjadi pemasok terbesar AS sejak 2006.
Impor minyak mentah AS, 1993: $ 37, 8 miliar saat ini USD
Impor minyak mentah AS, 2015: $ 120 miliar saat ini USD
Di sisi lain, Kanada telah lama menjual AS 99% atau lebih dari total ekspor minyaknya: Kanada melakukannya bahkan sebelum kedua negara menandatangani perjanjian perdagangan bebas pada tahun 1988. Dengan kata lain, NAFTA tampaknya tidak melakukan banyak hal. untuk membuka pasar AS untuk minyak mentah Kanada. Itu sudah terbuka lebar — orang Kanada baru saja menghasilkan lebih banyak.
Secara keseluruhan, NAFTA tidak menghancurkan atau mengubah bagi ekonomi Kanada. Penentang perjanjian perdagangan bebas 1988 memperingatkan bahwa Kanada akan menjadi negara ke-51 yang dimuliakan. Sementara itu tidak terjadi, Kanada juga tidak menutup kesenjangan produktivitas dengan AS. PDB negara itu per jam bekerja adalah 74% dari AS pada 2012, menurut OECD.
Cina, Teknologi, dan Krisis
Penilaian jujur NAFTA sulit karena tidak mungkin untuk menjaga setiap variabel lainnya konstan dan melihat efek kesepakatan dalam ruang hampa. Pendakian China yang cepat untuk menjadi pengekspor barang nomor satu di dunia dan ekonominya yang terbesar kedua terjadi ketika ketentuan-ketentuan NAFTA mulai berlaku. AS membeli hanya 5, 8% dari impornya dari Cina pada tahun 1993, menurut MIT. Pada 2015, 21% impor berasal dari negara tersebut.
Hanson, David Autor, dan David Dorn berpendapat dalam sebuah makalah 2013 bahwa lonjakan kompetisi impor dari 1990 hingga 2007 "menjelaskan seperempat dari penurunan agregat kontemporer pada pekerjaan manufaktur AS." Sementara mereka mengakui bahwa Meksiko dan negara-negara lain "mungkin juga penting bagi hasil pasar kerja (AS), " fokus mereka adalah Cina. Negara itu bergabung dengan Organisasi Perdagangan Dunia pada tahun 2001, tetapi bukan merupakan pihak NAFTA. Sementara itu, Jepang melihat bagiannya dari impor AS menurun dari 19% menjadi 6% dari 1993 hingga 2015. Jepang juga tidak ikut serta dalam NAFTA.
Impor AS menurut asalnya, 1993: $ 542 miliar saat ini USD
Impor AS menurut asalnya, 2015: $ 2, 16 triliun USD saat ini
Faktor Berkontribusi Lainnya
NAFTA sering disalahkan untuk hal-hal yang tidak mungkin salahnya. Pada tahun 1999, Christian Science Monitor menulis tentang sebuah kota Arkansas yang "akan runtuh, beberapa mengatakan, seperti begitu banyak kota hantu NAFTA yang kehilangan perdagangan jarum dan pekerjaan manufaktur ke tempat-tempat seperti Sri Lanka atau Honduras." Sri Lanka dan Honduras bukan merupakan pihak dalam perjanjian.
Namun ada sesuatu dalam penggabungan NAFTA ini dengan globalisasi yang ditulis dengan besar. Kesepakatan itu "memprakarsai generasi baru perjanjian perdagangan di Belahan Barat dan bagian-bagian lain dunia, " CRS menulis, sehingga "NAFTA" dapat dimengerti sebagai singkatan selama 20 tahun dari konsensus diplomatik, politik, dan komersial yang luas bahwa perdagangan bebas umumnya merupakan hal yang baik.
Mengisolasi efek NAFTA juga sulit karena perubahan teknologi yang cepat. Superkomputer pada 1990-an membual sebagian kecil dari kekuatan pemrosesan smartphone saat ini, dan internet belum sepenuhnya dikomersialkan ketika NAFTA ditandatangani. Output manufaktur AS nyata naik 57, 7% dari tahun 1993 hingga 2016, bahkan ketika lapangan kerja di sektor ini anjlok. Kedua tren ini sebagian besar disebabkan oleh otomatisasi. CRS mengutip Hanson, yang menempatkan teknologi di belakang China dalam hal dampak ketenagakerjaan sejak tahun 2000. NAFTA, katanya, "jauh lebih tidak penting."
Akhirnya, tiga peristiwa terpisah memiliki dampak besar pada ekonomi Amerika Utara — tidak ada yang dapat ditelusuri ke NAFTA. Payudara gelembung teknologi membuat penyok dalam pertumbuhan. Serangan 11 September menyebabkan tindakan keras pada penyeberangan perbatasan, khususnya antara AS dan Meksiko, tetapi juga antara AS dan Kanada. Dalam sebuah artikel Luar Negeri 2013, Michael Wilson, menteri perdagangan internasional Kanada dari tahun 1991 hingga 1993, menulis bahwa penyeberangan pada hari yang sama dari AS ke Kanada turun hampir 70% dari tahun 2000 ke 2012 ke level terendah dalam empat dekade.
Akhirnya, krisis keuangan 2008 berdampak besar pada ekonomi global, sehingga sulit untuk menentukan efek satu kesepakatan perdagangan. Di luar industri tertentu, di mana pengaruhnya masih belum sepenuhnya jelas, NAFTA memiliki dampak yang jelas terhadap ekonomi Amerika Utara. Bahwa sekarang dalam bahaya akan dihapus mungkin tidak ada hubungannya dengan kelebihan atau kekurangannya sendiri, dan lebih banyak berkaitan dengan otomatisasi, kebangkitan Cina dan dampak politik sejak 11 September dan krisis keuangan 2008.
NAFTA 2.0
Para pemimpin dari tiga negara telah menegosiasikan kembali kesepakatan itu, yang sekarang disebut Amerika Serikat-Meksiko-Kanada Setuju (USMCA), dan lebih informal lagi sebagai NAFTA 2.0. Kesepakatan itu ditandatangani pada November 2018, tetapi masih perlu diratifikasi oleh ketiga negara sebelum dapat diberlakukan.
Beberapa ketentuan paling penting dalam kesepakatan tersebut meliputi:
- Lebih banyak akses bagi petani Amerika ke pasar susu Kanada. Ini berarti petani dapat menjual produk mereka di Kanada tanpa ketentuan harga. Mobil harus memiliki 75% dari bagian mereka yang diproduksi di Amerika Utara agar memenuhi syarat tanpa tarif. Selain itu, orang yang terlibat dalam pembuatan 40% hingga 45% suku cadang mobil harus mendapatkan setidaknya $ 16 per jam. Persyaratan hak cipta kini diperpanjang hingga 70 tahun di luar usia penulis.
Ketiga pemimpin itu juga menambahkan klausul pada perjanjian yang menyatakan akan berakhir setelah 16 tahun. Ketiga negara juga akan meninjau kembali kesepakatan setiap enam tahun, pada titik mana mereka dapat memutuskan apakah mereka ingin memperpanjang kesepakatan atau tidak.
Bandingkan Akun Investasi × Penawaran yang muncul dalam tabel ini berasal dari kemitraan di mana Investopedia menerima kompensasi. Deskripsi Nama PenyediaArtikel terkait
Ekonomi makro
Ekonomi Kelas Menengah Meksiko
Kebijakan pemerintah
Berapa banyak perdagangan AS dengan Meksiko?
Pasar Internasional
Mengapa Dolar Anda Berikutnya Harus Ke Saham Meksiko
Pasar negara berkembang
Meneliti PDB Triliun-Dolar Meksiko
Kebijakan pemerintah
Perjanjian Kemitraan Trans-Pasifik: Pro & Kontra
Obligasi Negara
Mengapa China Membeli Utang AS Dengan Obligasi Negara
Tautan MitraKetentuan Terkait
Dijelaskan Liberalisasi Perdagangan Liberalisasi perdagangan adalah penghapusan atau pengurangan batasan atau hambatan, seperti tarif, pada pertukaran barang secara bebas antar negara. lebih lanjut Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara dilaksanakan pada tahun 1994 untuk mendorong perdagangan antara Amerika Serikat, Meksiko, dan Kanada. lebih banyak Impor adalah Satu Sisi Pedang Bermata Dua dari Perdagangan Internasional. Impor adalah barang atau jasa yang dibawa ke satu negara dari negara lain dan, bersama dengan ekspor, merupakan komponen perdagangan internasional. Dalam hubungannya dengan ekspor, impor merupakan tulang punggung perdagangan internasional. Masalah impor terus diperdebatkan oleh para ekonom, analis, dan politisi. lebih USMCA Perjanjian Amerika Serikat-Meksiko-Kanada lebih Clintonomics Definisi Clintonomics mengacu pada filosofi ekonomi dan kebijakan yang diumumkan oleh Presiden Bill Clinton, yang adalah presiden AS dari tahun 1993 hingga 2001. lebih lanjut Brexit Definisi Brexit mengacu pada Inggris meninggalkan Uni Eropa, yang dijadwalkan akan terjadi pada akhir Oktober, tetapi telah ditunda lagi. lebih