Cina memiliki populasi 1, 42 miliar, terbesar di dunia, menurut angka 2017 dari PBB. Negara itu khawatir pertumbuhan penduduk menghambat pembangunan ekonomi, jadi pada tahun 1979, pemerintah Cina menerapkan kebijakan satu anak per keluarga. Ini juga menerapkan program pengendalian kelahiran dan menawarkan insentif ekonomi untuk keluarga dengan anak lebih sedikit.
Pada tahun 2016, Cina menghapuskan kebijakan satu-anak selama puluhan tahun untuk memerangi masyarakat lanjut usia dan tenaga kerja yang menyusut. Pasangan yang sudah menikah sekarang dapat memiliki dua anak dan tidak lagi harus mengajukan permohonan sertifikat layanan keluarga berencana.
Kebijakan Satu Anak
Kebijakan satu anak mengharuskan pasangan yang sudah menikah untuk mengajukan sertifikat layanan keluarga berencana begitu mereka mengetahui kehamilan. Mengajukan permohonan izin lahir yang dikeluarkan pemerintah ini rumit dan perlu menavigasi labirin birokrasi, termasuk memperoleh perangko resmi dari minimal 16 entitas yang berbeda. Persyaratan tersebut melibatkan begitu banyak langkah sehingga beberapa pasangan pura-pura menganggur untuk mengurangi setidaknya satu langkah.
Pemerintah menundukkan ibu dan ayah yang mengajukan permohonan dengan cermat, termasuk menempelkan nama dan alamat rumah mereka di papan buletin publik. Seiring dengan informasi ini, mereka memposting nomor identifikasi ibu: setara dengan kombinasi nomor Jaminan Sosial AS dan nomor SIM. Nomor identifikasi ini adalah bagaimana pemerintah Tiongkok melacak rahim di Tiongkok. Mereka juga mendaftar metode kontrasepsi terakhir yang diketahui digunakan pasangan.
Jika orang tua tidak memperoleh sertifikat sebelum anak itu lahir, rumah sakit tidak akan mengeluarkan akta kelahiran, sehingga tidak akan ada catatan resmi tentang kelahiran anak tersebut.
Kontrasepsi dan Tekanan Sebaya
Pemerintah Cina melihat reproduksi sebagai hak istimewa yang diberikan oleh negara, hanya diberikan pada pemenuhan kewajiban warga negara kepada negara. Menurut pejabat, setelah pasangan diberi hak untuk memiliki anak, mereka kemudian memiliki kewajiban untuk menggunakan kontrasepsi untuk mencegah kehamilan lebih lanjut. Karena masyarakat Cina telah mendarah daging dalam adat istiadat patriarki, tanggung jawab untuk kontrasepsi terutama ditanggung oleh wanita tersebut.
Pejabat biasanya mengizinkan jenis kontrasepsi tertentu, yaitu alat kontrasepsi (IUD) dan ligasi tuba. Metode-metode ini mudah diverifikasi, tahan lama, dan menawarkan kenyamanan birokrasi. Regulasi mendorong wanita dengan satu anak untuk menggunakan IUD, dan mereka yang memiliki dua anak menjalani ligasi tuba. Dalam banyak kasus, seorang wanita perlu memasukkan AKDR untuk mendaftarkan anak kedua ke biro keamanan publik setempat, yang sangat penting bagi anak untuk memiliki akses ke perawatan kesehatan dan pendidikan publik.
Di lokasi-lokasi tertentu, pejabat keluarga berencana - yang pada dasarnya agen pemerintah - menggunakan jenis struktur pengawasan kejahatan lingkungan yang mendorong tetangga untuk saling memata-matai dan melaporkan anak-anak yang mungkin tidak terdaftar. Dalam beberapa kasus, kecurigaan yang melaporkan itu dihargai secara moneter.
Otoritas keluarga berencana setempat juga menerapkan tekanan teman sebaya dari rekan kerja. Pihak berwenang menempatkan tanggung jawab kolektif pada unit kerja pasangan di tempat kerja yang berafiliasi dengan pemerintah. Jika salah satu anggota unit memiliki lebih dari jumlah anak yang diizinkan oleh pemerintah, maka setiap karyawan yang bekerja di unit itu diberi bonus tahunan - suatu bentuk pemerasan yang disetujui pemerintah.
Intinya
Tidak jelas bagaimana pelonggaran kebijakan satu anak China akan mempengaruhi angka kelahiran. Tingkat kelahiran di Cina pada 2017 adalah 1, 62 kelahiran per wanita, menurut Divisi Populasi PBB. Tingkat kelahiran serupa untuk negara industri lainnya. Karena ekonomi China menjadi lebih kebarat-baratan, tidak mungkin angka kelahiran Cina akan naik secara signifikan.
