Daftar Isi
- Apa itu Pemerintahan Terbatas?
- Definisi Pemerintahan Terbatas
- Pemerintah dan Keuangan Terbatas
- Sejarah Pemerintahan Terbatas
- Federalisme sebagai Pemerintah Terbatas
- Pemerintah Terbatas vs. Ekonomi
- Pemerintah dan Kapitalisme Terbatas
- Pemerintah dan Perusahaan Terbatas
- Di mana Pemerintah Terbatas Bekerja
- Peringkat Indeks Fraser
- Peringkat Kebebasan Ekonomi
- Negara Dengan Pemerintahan Besar
- Garis bawah
Apa itu Pemerintahan Terbatas?
Pemerintah terbatas adalah pemerintah yang kekuatan dan kekuasaannya dilegalisasi dibatasi melalui otoritas yang didelegasikan dan disebutkan. Negara-negara dengan pemerintah terbatas memiliki lebih sedikit undang-undang tentang apa yang dapat dan tidak dapat dilakukan oleh individu dan bisnis. Dalam banyak kasus, seperti Amerika Serikat, itu adalah pemerintahan yang terbatas secara konstitusional, terikat pada prinsip dan tindakan tertentu oleh negara bagian atau konstitusi federal.
Kebalikan dari pemerintahan terbatas adalah pemerintah intervensi.
Pemerintah Terbatas
Definisi Pemerintahan Terbatas
Gagasan tentang pemerintahan terbatas adalah gagasan yang dipelopori oleh liberalisme politik klasik dan liberalisme pasar bebas, walaupun para politisi dan ekonom berbeda pendapat tentang parameter yang tepat. Dalam bentuknya yang paling benar dan paling mendasar, pemerintah terbatas adalah badan yang fungsi utamanya adalah melindungi orang dan properti mereka, dan memungut pajak yang cukup untuk membiayai layanan yang terkait dengan tujuan-tujuan ini, seperti pertahanan nasional atau penegakan hukum. Kalau tidak, itu tetap keluar dari urusan orang - dan bisnis -. Ini tidak berkaitan dengan hal-hal seperti upah karyawan, pendidikan tinggi, bagaimana individu menginvestasikan dana untuk pensiun atau berapa mil per galon kendaraan harus dicapai.
Interpretasi lain mendefinisikan pemerintahan terbatas sebagai pemerintahan yang hanya menjalankan kekuasaan yang secara khusus disebutkan oleh konstitusi; itu juga dapat ditandai dengan pemisahan kekuasaan dan sistem checks and balances, seperti di pemerintah AS. Sebagai contoh, pemerintah AS hanya seharusnya menggunakan kekuasaan yang disebutkan secara spesifik yang diberikan oleh Konstitusi; fungsi intinya termasuk menjaga kebebasan individu dan melindungi properti pribadi.
Pemerintah dan Keuangan Terbatas
Segala sesuatu yang dilakukan pemerintah dibayar dengan pajak. Dengan membatasi diri pada layanan publik minimum, pemerintah yang terbatas cenderung mengenakan beban pajak yang relatif rendah pada bisnis dan individu. Dengan pajak yang lebih rendah, rumah tangga dan bisnis telah meningkatkan pendapatan yang dapat dibuang untuk dihabiskan, disimpan, dan diinvestasikan, yang semuanya membantu perekonomian tumbuh. Itu tidak berarti layanan yang biasanya disediakan oleh pemerintah, seperti jalan, tidak bisa ada; jika ada permintaan untuk mereka, sektor swasta akan menyediakannya sebagai gantinya.
Pemerintahan yang terbatas berarti ada lebih sedikit peraturan yang harus diikuti dan ditegakkan. Sumber daya yang seharusnya ditujukan untuk mematuhi peraturan dapat didedikasikan untuk penggunaan yang lebih produktif atau untuk waktu luang. Pada akhirnya, pemerintah terbatas adalah tentang memiliki lebih banyak kebebasan individu dan hak untuk melakukan apa yang Anda inginkan, selama Anda tidak melanggar hak orang lain.
Sejarah Pemerintahan Terbatas
Pemerintahan terbatas, dalam konsepsi modernnya, berasal dari tradisi liberal klasik di Eropa. Tradisi ini menekankan hak-hak individu dan menggantikan konsep lama penaklukan negara. Praktiknya telah diangkut ke berbagai derajat ke Australia, Selandia Baru, Amerika Serikat, Hong Kong, Singapura, Korea Selatan, Belgia, Swiss, dan negara-negara lain.
Magna Carta, dirancang pada tahun 1215, adalah salah satu bukti paling awal dari pemerintahan terbatas. Dokumen itu membatasi jangkauan kekuasaan raja Inggris dengan memberikan hak-hak bangsawan negara itu yang bisa mereka gunakan untuk naik takhta. Namun, dokumen itu hanya melindungi sebagian kecil dari apa yang sekarang menjadi Britania Raya.
Konstitusi Amerika Serikat, yang ditulis pada tahun 1787, memperluas gagasan tentang pemerintahan terbatas dengan mengharuskan pemilihan legislator oleh rakyat. Itu juga membagi pemerintah federal menjadi tiga cabang: legislatif, yudikatif dan eksekutif. Kedua aspek ini secara efektif membatasi kekuasaan pemerintah pusat.
Selain itu, Bill of Rights - 10 amandemen pertama Konstitusi AS, disahkan pada 1791 - menyebutkan larangan tertentu yang berlaku untuk pemerintah. Hak-hak ini selanjutnya membatasi pemerintah federal dengan melarang intervensi pada hal-hal pilihan individu seperti pidato atau agama.
Federalisme sebagai Pemerintah Terbatas
Salah satu elemen utama pemerintahan terbatas adalah federalisme. Dalam sistem federal, kekuasaan khusus diberikan kepada pemerintah terpusat, sementara yang lain diberikan kepada pemerintah daerah - sistem yang menciptakan pemeriksaan dan keseimbangan tambahan. Dalam kasus Amerika Serikat, ada pemerintah pusat di Washington, DC, dan ada pemerintah daerah yang didirikan di masing-masing dari 50 negara. Setiap kekuasaan yang tidak diberikan kepada pemerintah federal jatuh ke masing-masing negara bagian. Hormat kepada hak-hak negara bagian ini memberi individu lebih banyak kebebasan karena pemerintah negara bagian lokal dianggap lebih mudah dikendalikan daripada pemerintah federal. Ini memungkinkan setiap negara bagian untuk melakukan kontrol lokal sementara pemerintah federal mengelola negara secara keseluruhan.
Pemerintah Terbatas vs. Ekonomi
Pemerintah yang terbatas mendukung sedikit, jika ada, kontrol, tidak hanya pada individu suatu negara tetapi pada ekonominya. Ini sering dikaitkan dengan konsep-konsep seperti ekonomi laissez-faire, seperti yang pertama kali dijelaskan dalam buku Adam Smith 1776 berjudul An Enquiry to the Nature dan Penyebab Wealth of Nations . Dalam konteks ini, jenis pemerintahan terbatas yang paling ekstrem adalah pemerintahan yang memungkinkan kekuatan penawaran dan permintaan - teori "Tangan Tak Terlihat" Smith - menggerakkan perekonomian; pemerintah tidak melakukan intervensi untuk mengubah atau mempengaruhi siklus ekonomi dan aktivitas bisnis.
Pendukung pandangan ini percaya pemerintah terbatas memberikan kemungkinan terbesar untuk pertumbuhan ekonomi dan distribusi kekayaan yang paling adil. Secara historis, mereka berpendapat, pasar yang dipengaruhi pemerintah cenderung mahal, eksklusif, monopolistik, dan kurang tersuplai - campur tangan dengan harga menciptakan inefisiensi alokatif. Sebaliknya, ketika interaksi pemerintah di pasar terbatas, pasar yang tidak terkekang relatif lebih kompetitif, lebih produktif, dan lebih responsif terhadap kebutuhan konsumen.
Pengkritik pemerintah terbatas berpendapat bahwa pemerintah harus mengendalikan ekonomi untuk mengurangi dampak buruk dari naik turunnya ekonomi dan bahwa jenis kontrol ini menyebabkan berkurangnya ketimpangan pendapatan.
Pemerintah dan Kapitalisme Terbatas
Pemerintahan yang terbatas juga sering dipandang penting bagi kapitalisme. Walaupun kapitalisme dapat mentolerir pengaruh pemerintah, ia hampir selalu cacat dan dibuat kurang produktif olehnya, demikian pendapat para pendukung pemerintah yang terbatas. Proses tindakan pemerintah secara diametris bertentangan dengan proses ekonomi pasar bebas: Dalam pasar bebas, bisnis dan individu melakukan kontrak atau bertransaksi secara sukarela, sedangkan program pemerintah beroperasi melalui keputusan yang berdaulat - dan kepatuhan terhadap diktanya diatur melalui memaksa. Akibatnya, beberapa individu (pejabat pemerintah atau mereka yang memengaruhi mereka) dapat memperkenalkan perubahan pada individu lain tanpa menanggung biaya penuh.
Pemerintah dan Perusahaan Terbatas
Bagaimana pemerintah yang terbatas memengaruhi kewarganegaraan perusahaan - yaitu, tindakan dan operasi bisnis korporasi yang terkait dengan penyebab sosial, masalah lingkungan, keadilan politik, dan filantropi?
Itu tergantung pada sifat pemerintah yang terbatas. Ini mungkin tidak memiliki undang-undang antimonopoli yang secara efektif mencegah monopoli dan kartel menghancurkan persaingan sehat dalam suatu industri. Sebaliknya, itu mungkin memberlakukan peraturan yang mengurangi kemampuan perusahaan untuk memasuki pasar secara efektif atau bagi pemegang saham untuk menyuarakan pendapat mereka. Ini dapat menawarkan pajak atau insentif pajak keuangan lainnya bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam teknologi atau teknik yang lebih bertanggung jawab.
Satu pemerintah mungkin memiliki sistem pengadilan yang melindungi hak-hak kepemilikan lokal dan, dengan ekstensi, hak individu atau kelompok untuk menuntut korporasi karena mencemari sungai atau mengeluarkan terlalu banyak jelaga. Pemerintah terbatas lainnya tidak memberikan aturan hak properti yang jelas, memungkinkan perusahaan untuk membebankan biaya kepada pihak ketiga dengan cara yang merusak secara sosial.
Dalam pengertian yang sangat umum, pemerintah yang lebih kecil kurang mampu memaksa perusahaan untuk bertindak dengan cara yang umumnya dianggap etis. Dengan cara yang sama, pemerintah yang lebih kecil memiliki lebih sedikit kekuatan untuk mendorong korupsi. Ketika pemerintah mengendalikan atau sangat memengaruhi praktik bisnis, perusahaan memiliki insentif yang jauh lebih besar untuk mencoba membeli pengaruh pemerintah itu.
Di mana Pemerintah Terbatas Bekerja
Intrusi pemerintah yang terbatas - baik secara ekonomi maupun sosial - bekerja paling baik di masyarakat di mana hak milik pribadi dihormati dan kontrak ditegakkan, memastikan tingkat kerja sama sukarela yang tinggi. Orang-orang membutuhkan hak properti untuk menentukan kepemilikan sumber daya, bekerja sama satu sama lain, dan merencanakan masa depan. Orang-orang juga membutuhkan kontrak yang dapat diberlakukan untuk mendorong kepercayaan, menyelesaikan perselisihan, dan melindungi serta mengalihkan hak milik. Para sosiolog juga berpendapat bahwa masyarakat homogen secara etnis dan agama paling mampu bertahan hidup dengan pemerintahan yang terbatas.
Peringkat Indeks Fraser
Sejak 1996, Fraser Institute - sebuah organisasi penelitian dan pendidikan non-partisan independen Kanada - telah menghasilkan laporan tahunan, memberi peringkat negara-negara dalam hal seberapa banyak kebijakan dan institusi mereka mendukung kebebasan ekonomi. Ini mengukur pemerintah terbatas oleh ukuran pemerintah (tingkat pajak marjinal tertinggi, pengeluaran publik), sistem hukum (perlindungan hak properti, independensi peradilan), uang suara (inflasi), kebebasan untuk berdagang internasional (tarif, hambatan perdagangan), dan regulasi pasar kredit, pasar tenaga kerja, dan bisnis.
Peringkat Kebebasan Ekonomi
Peringkat negara-negara berikut dengan beberapa pemerintahan yang paling terbatas dan paling mengendalikan berasal dari Indeks Kebebasan Dunia Ekonomi Dunia (“Fraser Index”) 2016 dari Fraser Institute, yang menganalisis 159 negara dan wilayah.
Hongkong
Hong Kong secara teknis adalah wilayah administrasi khusus Cina, bukan negara, tetapi memiliki pemerintahan sendiri dan ekonomi kapitalis. Hong Kong menempati peringkat pertama dalam Indeks Fraser 2016 karena memiliki pemerintahan yang paling terbatas dan kebebasan ekonomi yang paling.
Pemerintah yang terbatas bisa dibilang salah satu alasan mengapa Hong Kong, bersama dengan Singapura (yang menempati urutan kedua dalam Indeks Fraser 2016), Korea Selatan dan Taiwan, dianggap sebagai salah satu dari empat harimau Asia, negara-negara yang telah mengalami pertumbuhan ekonomi yang kuat dan cepat sejak 1960-an. Kebebasan Hong Kong untuk berdagang internasional, yang diukur dengan faktor-faktor termasuk tarif rendah dan pembatasan rendah pada kepemilikan dan investasi asing, bersama dengan regulasi terbatasnya pasar kredit, pasar tenaga kerja, dan bisnis, menjadikannya contoh bagi negara lain.
Hong Kong, pusat keuangan internasional utama, adalah rumah bagi salah satu bursa efek terbesar di dunia dan memiliki tarif pajak yang rendah. Tarif pajak penghasilan individu adalah 15%, sedangkan tarif korporat tertinggi adalah 16, 5%. Pengeluaran pemerintah hanya lebih dari 18% dari PDB, dan pemerintah memiliki surplus anggaran dan sedikit atau tidak ada hutang. Penghasilan per kapita nasional bruto Hong Kong pada tahun 2016 adalah lebih dari $ 56.700, hampir lima kali lipat dari penghasilan mereka di daratan Cina.
Bangladesh
Meskipun memiliki pemerintahan terkecil kedua dalam Indeks Fraser, Bangladesh berada di urutan ke-121 dalam kebebasan ekonomi berkat peringkat yang buruk untuk sistem hukum, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan iklim peraturan. Ini memiliki hak properti yang lemah dan masalah suap, dan kontrol harga pemerintah menghambat kegiatan ekonomi. Meskipun pendapatan per kapita yang menyedihkan sekitar $ 3.607 per tahun dan kemiskinan yang meluas, Bangladesh dianggap sebagai pasar perbatasan karena pertumbuhan ekonomi yang stabil rata-rata 6% per tahun. Pengeluaran pemerintah hanya 14% dari PDB, tetapi tarif pajak penghasilan individu adalah 30% dan tarif pajak perusahaan adalah 25%.
Honduras
Datang di urutan keempat dalam hal pemerintahan terkecil, Honduras peringkat ke-64 dalam kebebasan ekonomi. Uang yang relatif sehat dan perdagangan bebas mendukung peringkat rendah negara ini untuk regulasi dan terutama untuk sistem hukumnya, yang mencapai 137 dari 152. Pengeluaran pemerintah sekitar 29% dari PDB, sementara utang pemerintah sekitar 47% dari PDB. Tarif pajak penghasilan individu tertinggi berkisar antara 10% hingga 20% dan tarif pajak perusahaan adalah 25%.
Honduras memiliki masalah besar dengan kejahatan dan kemiskinan, dan pendapatan per kapita adalah sekitar $ 4.870 per tahun. Namun, perkembangan yang menarik dapat meningkatkan peringkat negara secara signifikan. Sampai Januari 2019, Honduras masih mempertimbangkan untuk menerapkan struktur tata kelola yang unik yang disebut " zonas de empleo y desarrollo económico " (zona kerja dan pengembangan ekonomi, atau ZEDE). Daerah otonom ini, juga disebut kota pemula, akan diizinkan untuk membuat sistem ekonomi, hukum dan administrasi mereka sendiri, terpisah dari yang ada di Honduras secara keseluruhan.
Madagaskar
Madagaskar memiliki pemerintahan terkecil ke-12 di negara-negara dalam Indeks Fraser 2016 tetapi berada di urutan ke-108 dalam kebebasan ekonomi. Kinerjanya relatif tinggi di antara negara-negara Afrika, tetapi korupsi tersebar luas, inflasi tinggi, dan kontrak bisa sulit ditegakkan, di antara masalah-masalah penting lainnya. Pajak penghasilan relatif rendah, dengan tingkat tertinggi 20% untuk perorangan dan perusahaan, dan pengeluaran pemerintah hanya 15% dari PDB. Negara ini tidak memiliki pasar saham dan pendapatan per kapita adalah $ 1.462 per tahun. Meskipun peringkatnya rendah, itu telah meningkat dan stabil selama dua dekade terakhir.
Negara Dengan Pemerintah Besar
Aljazair
Aljazair menempati peringkat sebagai negara dengan peringkat terendah kedua dalam laporan ini. Ia memiliki salah satu pemerintah terbesar dari semua negara yang dikaji, dengan peringkat 157. Aljazair juga berada di dekat bagian bawah daftar kebebasan ekonomi pada 151. Aljazair telah menjadi negara penghasil minyak utama, tetapi cadangannya berkurang, ancaman terhadap keselamatan pribadi dari militan, dan korupsi dalam perusahaan minyak dan gas alam nasional negara itu, Sonatrach, telah mencegah negara itu untuk menyadari potensi penuhnya.
Selain itu, sistem hukum Aljazair, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan iklim regulasi memiliki peringkat yang buruk. Ekonomi memiliki sektor informal yang besar, dengan sekitar setengah dari transaksi terjadi di pasar gelap. Meskipun peringkatnya buruk, pendapatan rata-rata per kapita adalah $ 14.500. Tarif pajak penghasilan individu tertinggi adalah 35%; tarif pajak perusahaan adalah 26%; pengeluaran pemerintah adalah 40% dari PDB, dan utang pemerintah adalah 8, 7% dari PDB.
Belanda
Meskipun peringkat sebagai negara pemerintah besar (no. 154) dalam Indeks Fraser 2016, Belanda menempati peringkat ke-25 dalam kebebasan ekonomi berkat sistem hukum, sistem moneter, dan kebebasan perdagangannya yang berperingkat tinggi. Belanda menikmati pendapatan nasional bruto per kapita sekitar $ 49.000. Namun, Belanda telah berjuang dengan ukuran utang nasionalnya, yang telah mencapai hampir 70% dari PDB dalam beberapa tahun terakhir, meskipun tingkat pajak penghasilan individu atas 52%.
Swedia
Swedia memenangkan hadiah kedua dalam kategori pemerintahan besar tetapi menempati urutan ke 38 dalam kebebasan ekonomi. Ini adalah salah satu negara dengan pajak paling tinggi di dunia, dengan tingkat pajak penghasilan individu tertinggi sebesar 62%, dan pengeluaran pemerintah yang menyumbang sekitar setengah dari PDB. Memang, Swedia dikenal sebagai negara kesejahteraan besar; pemerintah, yang dibiayai oleh pembayar pajak, memberi Swedia banyak manfaat, termasuk pensiun, cuti sakit, cuti orang tua, perawatan kesehatan universal, dan pengasuhan anak, dan pendidikan hingga tingkat perguruan tinggi. Tingginya tingkat pengeluaran pemerintah yang diperlukan untuk mempertahankan layanan ini mungkin tidak berkelanjutan dalam jangka panjang, tetapi banyak sarjana menganggap model Nordik kapitalisme pasar bebas dan manfaat sosial sebagai sistem yang ideal. Swedia menikmati penghasilan per kapita hampir $ 48.000 per tahun.
Belgium
Datang dengan pemerintahan terbesar keenam dalam Indeks Fraser 2016, Belgia masih berhasil menduduki peringkat ke-32 dalam kebebasan ekonomi karena sistem hukum, sistem moneter, kebebasan perdagangan, dan peringkat iklim peraturan sangat tinggi. Mirip dengan Swedia dan Belanda, Belgia adalah salah satu negara dengan pajak tertinggi di dunia, dengan tingkat pajak penghasilan individu tertinggi 50%, dan pengeluaran pemerintah sekitar 55% dari PDB. Negara ini juga berjuang dengan hutang nasional besar-besaran yang melebihi PDB. Belgia, seperti Swedia, memberikan manfaat besar bagi penghuninya. Penghasilan per kapita tahunan sedikit di atas $ 43.500.
Amerika Serikat
Amerika Serikat menempati urutan ke-78 untuk ukuran pemerintahannya, tetapi peringkat ke-16 dalam kebebasan ekonomi secara keseluruhan, secara signifikan lebih rendah dari peringkat tempat ketiga di sebagian besar periode 1980-2000. Amerika Serikat menempati urutan ke 8 dalam regulasi, ke-27 untuk sistem hukum dan hak miliknya, ke-60 untuk kebebasan perdagangan internasional, dan ke-40 untuk uang yang sehat, meninggalkan banyak ruang untuk perbaikan. Langkah-langkah hak properti dan korupsi telah menderita dalam beberapa tahun terakhir di bawah peraturan pemerintah tingkat tinggi. Pada suatu waktu, Amerika Serikat memiliki tingkat pajak perusahaan tertinggi di negara maju sebesar 35%, tetapi Undang-Undang Pajak Potongan dan Pekerjaan 2018 menguranginya menjadi 21%, lebih sejalan dengan negara-negara besar lainnya. Namun, utang publik lebih dari 100% dari PDB adalah masalah utama, dan pengeluaran pemerintah mencapai 38% dari PDB. Namun, pendapatan nasional bruto per kapita adalah lebih dari $ 58.800 - termasuk yang tertinggi di dunia.
Garis bawah
Pemerintahan yang terbatas adalah komponen penting dari kebebasan ekonomi, dan tingkat kebebasan ekonomi yang lebih tinggi dikaitkan dengan pendapatan tahunan yang lebih tinggi, kesehatan yang lebih baik, harapan hidup yang lebih lama, dan kebebasan politik dan sipil yang lebih besar. Namun, pemerintah terbatas tidak selalu identik dengan kebebasan dan kemakmuran ekonomi, seperti yang ditunjukkan oleh Honduras, Bangladesh, dan Madagaskar. Sebaliknya, seperti yang ditunjukkan Belanda dan Swedia, negara-negara dengan pemerintahan besar masih bisa makmur jika komponen lain (supremasi hukum, hak properti, uang yang sehat, perdagangan bebas) kuat.
