Pada tahun 2004, Kongres meloloskan Undang-Undang Penciptaan Pekerjaan Amerika sebagai upaya untuk meningkatkan ekonomi. Salah satu hasil dari tindakan tersebut adalah penerapan keringanan pajak yang dipulangkan, yang memberi perusahaan multinasional AS keringanan pajak satu kali terhadap uang yang diperoleh di negara-negara asing.
Keringanan pajak memungkinkan pendapatan asing dikenakan pajak pada tingkat 5, 25%, yang secara signifikan lebih rendah dari tarif pajak perusahaan biasa sebesar 35%. Sebelumnya, sebagian besar pendapatan yang berasal dari negara asing tidak ditransfer kembali ke AS karena perusahaan multinasional dapat menunda pembayaran pajak atas pendapatan asing sampai mereka memutuskan untuk mengirim kembali pendapatan dalam bentuk dividen.
Pada akhirnya, alasan pemerintah adalah keringanan pajak akan mendorong perusahaan multinasional Amerika untuk menggunakan pendapatan asing mereka untuk menciptakan lebih banyak pekerjaan Amerika dan / atau memperluas operasi di AS.
Kritik terhadap gagasan tersebut percaya karena perusahaan tidak diharuskan untuk menggunakan penghasilan yang dipulangkan untuk tujuan tunggal penciptaan lapangan kerja di Amerika (tetapi rancangan undang-undang tersebut mencegah perusahaan dari menggunakan uang itu untuk kompensasi eksekutif, dividen dan investasi saham), tidak dijamin. keringanan pajak akan meningkatkan penciptaan lapangan kerja. Selain itu, keringanan pajak dapat dilihat sebagai hadiah bagi perusahaan yang menunda repatriasi pendapatan asing secara reguler dan hukuman bagi perusahaan yang secara teratur mengirim uang kembali. Para kritikus juga khawatir Undang-Undang Penciptaan Pekerjaan Amerika memberikan preseden buruk, karena perusahaan multinasional AS mungkin melihat keringanan pajak ini sebagai insentif untuk menahan pendapatan asing di masa depan dengan harapan akan ada lagi pemotongan pajak yang direpatriasi.
