Kebijakan fiskal adalah cara pemerintah menyesuaikan tingkat pengeluaran dan tarif pajaknya untuk memantau dan memengaruhi perekonomian suatu negara. Ini adalah strategi saudara untuk kebijakan moneter yang melaluinya bank sentral memengaruhi pasokan uang suatu negara. Kedua kebijakan ini digunakan dalam berbagai kombinasi untuk mengarahkan tujuan ekonomi suatu negara. Berikut adalah cara kerja kebijakan fiskal, bagaimana kebijakan itu harus dipantau, dan bagaimana implementasinya dapat memengaruhi orang yang berbeda dalam suatu perekonomian.
Sebelum Depresi Hebat, yang berlangsung sejak 29 Oktober 1929, hingga dimulainya Amerika memasuki Perang Dunia II, pendekatan pemerintah terhadap ekonomi adalah laissez-faire. Setelah Perang Dunia II, ditetapkan bahwa pemerintah harus mengambil peran proaktif dalam perekonomian untuk mengatur pengangguran, siklus bisnis, inflasi, dan biaya uang. Dengan menggunakan campuran kebijakan moneter dan fiskal (tergantung pada orientasi politik dan filosofi mereka yang berkuasa pada waktu tertentu, satu kebijakan dapat mendominasi yang lain), pemerintah dapat mengendalikan fenomena ekonomi.
Pengambilan Kunci
- Kebijakan fiskal adalah cara pemerintah menyesuaikan tingkat pengeluaran dan tarif pajaknya untuk memantau dan memengaruhi perekonomian suatu negara. Ini adalah strategi saudara untuk kebijakan moneter yang melaluinya bank sentral memengaruhi pasokan uang suatu negara. Menggunakan campuran moneter dan fiskal kebijakan, pemerintah dapat mengendalikan fenomena ekonomi.
Bagaimana Kebijakan Fiskal Bekerja
Kebijakan fiskal didasarkan pada teori-teori ekonom Inggris John Maynard Keynes. Juga dikenal sebagai ekonomi Keynesian, teori ini pada dasarnya menyatakan bahwa pemerintah dapat memengaruhi tingkat produktivitas ekonomi makro dengan meningkatkan atau menurunkan tingkat pajak dan pengeluaran publik. Pengaruh ini, pada gilirannya, membatasi inflasi (umumnya dianggap sehat ketika antara 2% dan 3%), meningkatkan lapangan kerja, dan mempertahankan nilai uang yang sehat. Kebijakan fiskal memainkan peran yang sangat penting dalam mengelola ekonomi suatu negara. Sebagai contoh, pada 2012 banyak yang khawatir bahwa tebing fiskal, kenaikan tarif pajak secara simultan dan pemotongan pengeluaran pemerintah akan terjadi pada Januari 2013, akan membuat ekonomi AS kembali ke resesi. Kongres AS menghindari masalah ini dengan meloloskan American Relief Wajib Pajak tahun 2012 pada 1 Januari 2013.
Kebijakan fiskal
Usaha menyeimbangkan
Idenya adalah untuk menemukan keseimbangan antara tarif pajak dan pengeluaran publik. Misalnya, merangsang ekonomi yang stagnan dengan meningkatkan pengeluaran atau menurunkan pajak berisiko menyebabkan inflasi meningkat. Ini karena peningkatan jumlah uang dalam perekonomian, diikuti oleh peningkatan permintaan konsumen, dapat mengakibatkan penurunan nilai uang — artinya akan membutuhkan lebih banyak uang untuk membeli sesuatu yang tidak berubah nilainya.
Katakanlah ekonomi telah melambat. Tingkat pengangguran naik, pengeluaran konsumen turun, dan bisnis tidak menghasilkan keuntungan besar. Pemerintah dapat memutuskan untuk mendorong mesin ekonomi dengan mengurangi perpajakan, yang memberi konsumen lebih banyak uang belanja sambil meningkatkan pengeluaran pemerintah dalam bentuk layanan pembelian dari pasar (seperti membangun jalan atau sekolah). Dengan membayar layanan semacam itu, pemerintah menciptakan pekerjaan dan upah yang pada gilirannya dipompa ke dalam perekonomian. Memompa uang ke dalam perekonomian dengan mengurangi perpajakan dan meningkatkan pengeluaran pemerintah juga dikenal sebagai "pemompaan priming." Sementara itu, tingkat pengangguran keseluruhan akan turun.
Dengan lebih banyak uang dalam perekonomian dan lebih sedikit pajak yang harus dibayar, permintaan konsumen akan barang dan jasa meningkat. Ini, pada gilirannya, menghidupkan kembali bisnis dan mengubah siklus dari stagnan menjadi aktif.
Namun, jika tidak ada kendali dalam proses ini, peningkatan produktivitas ekonomi dapat melewati batas yang sangat baik dan menyebabkan terlalu banyak uang di pasar. Kelebihan pasokan ini menurunkan nilai uang sambil mendorong harga (karena peningkatan permintaan untuk produk konsumen). Karenanya, inflasi melebihi tingkat yang wajar.
Karena alasan ini, menyelaraskan ekonomi melalui kebijakan fiskal saja bisa menjadi sarana yang sulit, jika bukan tidak mungkin, untuk mencapai tujuan ekonomi.
Jika tidak diawasi secara ketat, garis antara ekonomi produktif dan ekonomi yang terinfeksi inflasi dapat dengan mudah dikaburkan.
Ketika Ekonomi Perlu Diatasi
Ketika inflasi terlalu kuat, ekonomi mungkin perlu melambat. Dalam situasi seperti itu, pemerintah dapat menggunakan kebijakan fiskal untuk meningkatkan pajak untuk menyedot uang keluar dari ekonomi. Kebijakan fiskal juga dapat menentukan penurunan pengeluaran pemerintah dan dengan demikian mengurangi uang yang beredar. Tentu saja, kemungkinan dampak negatif dari kebijakan semacam itu, dalam jangka panjang, bisa menjadi ekonomi yang lesu dan tingkat pengangguran yang tinggi. Meskipun demikian, proses ini terus berlanjut karena pemerintah menggunakan kebijakan fiskal untuk menyempurnakan tingkat pengeluaran dan perpajakan, dengan tujuan mengakhiri siklus bisnis.
Siapa yang Mempengaruhi Kebijakan Fiskal?
Sayangnya, dampak kebijakan fiskal apa pun tidak sama untuk semua orang. Bergantung pada orientasi dan tujuan politik para pembuat kebijakan, pemotongan pajak hanya dapat memengaruhi kelas menengah, yang biasanya merupakan kelompok ekonomi terbesar. Pada saat penurunan ekonomi dan kenaikan pajak, kelompok yang sama ini mungkin harus membayar pajak lebih banyak daripada kelas atas yang lebih kaya.
Demikian pula, ketika pemerintah memutuskan untuk menyesuaikan pengeluarannya, kebijakannya mungkin hanya memengaruhi sekelompok orang tertentu. Keputusan untuk membangun jembatan baru, misalnya, akan memberi pekerjaan dan penghasilan lebih besar kepada ratusan pekerja konstruksi. Keputusan untuk mengeluarkan uang untuk membangun pesawat ulang-alik baru, di sisi lain, hanya menguntungkan sekelompok kecil ahli, yang tidak akan berbuat banyak untuk meningkatkan tingkat pekerjaan agregat.
Yang mengatakan, pasar juga bereaksi terhadap kebijakan fiskal. Saham naik pada 21 Desember 2017, untuk pertama kalinya dalam tiga hari menyusul berlalunya RUU pajak US $ 1, 5 triliun administrasi Trump, UU Pemotongan Pajak dan Pekerjaan. Dow Jones Industrial Average naik 99 poin atau 0, 4%, Indeks S&P 500 naik 0, 25%, dan Indeks Komposit Nasdaq naik 0, 14%.
Perbaikan pajak diperkirakan akan meningkatkan defisit federal hingga ratusan miliar dolar — dan mungkin sebanyak $ 2 triliun — selama 10 tahun ke depan. Estimasi bervariasi tergantung pada asumsi tentang seberapa banyak pertumbuhan ekonomi akan dipacu oleh undang-undang. Undang-undang tersebut memangkas tarif pajak perusahaan secara permanen dengan menciptakan tarif pajak perusahaan tunggal sebesar 21% dan membatalkan pajak minimum alternatif perusahaan.
Undang-undang juga mempertahankan struktur tujuh kurung pajak penghasilan individu saat ini, tetapi dalam kebanyakan kasus menurunkan tarif: tingkat teratas turun dari 39, 6% menjadi 37%, sementara 33% braket turun menjadi 32%, 28% braket menjadi 24 %, braket 25% menjadi 22%, dan braket 15% hingga 12%. Braket terendah tetap pada 10%, dan braket 35% juga tidak berubah. Perubahan ini akan kedaluwarsa setelah 2025.
Garis bawah
Salah satu kendala terbesar yang dihadapi pembuat kebijakan adalah memutuskan seberapa besar keterlibatan pemerintah dalam perekonomian. Memang, ada berbagai tingkat campur tangan oleh pemerintah selama bertahun-tahun. Tetapi untuk sebagian besar, diterima bahwa tingkat keterlibatan pemerintah diperlukan untuk mempertahankan ekonomi yang dinamis, di mana kesejahteraan ekonomi penduduk tergantung.
