Apa itu Race to the Bottom?
Perlombaan menuju ke dasar mengacu pada keadaan kompetitif di mana perusahaan, negara bagian atau negara berusaha untuk memotong harga kompetisi dengan mengorbankan standar kualitas atau keselamatan pekerja, menentang peraturan, atau membayar upah rendah. Perlombaan ke bawah juga dapat terjadi di antara wilayah. Misalnya, suatu yurisdiksi dapat melonggarkan regulasi dan mengkompromikan barang publik dalam upaya untuk menarik investasi, misalnya, pembangunan pabrik baru atau kantor perusahaan.
Meskipun ada cara yang sah untuk bersaing untuk bisnis dan investasi dolar, istilah perlombaan ke dasar digunakan untuk mengkarakterisasi persaingan yang telah melewati batas etika dan dapat merusak bagi pihak yang terlibat.
Memahami Race to the Bottom
Keadilan Louis Brandeis secara umum dikreditkan dengan menciptakan istilah perlombaan ke bawah. Dalam penilaian 1933 untuk Liggett vs Lee, ia menyatakan bahwa perlombaan antara negara-negara untuk menarik perusahaan untuk dimasukkan ke dalam yurisdiksi mereka adalah "yang bukan dari ketekunan tetapi kelemahan", yang berarti negara lebih santai aturan daripada memperbaiki mereka untuk mendapatkan keunggulan atas pesaing.
Perlombaan ke bawah adalah hasil dari kompetisi kejam. Ketika perusahaan terlibat dalam perlombaan ke bawah, dampaknya terasa di luar peserta langsung. Kerusakan yang berlangsung lama dapat terjadi pada lingkungan, karyawan, masyarakat dan pemegang saham masing-masing perusahaan. Selain itu, ekspektasi konsumen akan harga yang lebih rendah dapat berarti bahwa pemenang akhirnya menemukan margin keuntungan secara permanen. Jika konsumen menghadapi barang atau jasa berkualitas buruk sebagai akibat dari pemotongan biaya selama perlombaan ke bawah, pasar untuk barang atau jasa tersebut dapat mengering.
Pengambilan Kunci
- Perlombaan ke dasar mengacu pada persaingan antar negara, negara, atau perusahaan, di mana kualitas produk atau keputusan ekonomi yang rasional dikorbankan untuk mendapatkan keunggulan kompetitif atau pengurangan biaya produksi produk. Ini paling sering digunakan dalam konteks tenaga kerja dan mengacu pada upaya perusahaan untuk memindahkan produksi dan operasi ke daerah-daerah dengan biaya tenaga kerja rendah dan hak-hak pekerja. Dalam dunia yang secara ekonomi rasional, perlombaan menuju ke dasar adalah tanda persaingan. Namun, di dunia nyata, pertemuan politik dan uang dapat memiliki pengaruh negatif pada proses dan menghasilkan perlombaan menuju ke dasar dengan konsekuensi yang menghancurkan.
Perlombaan ke Bawah dan Buruh
Ungkapan perlombaan ke dasar sering diterapkan dalam konteks kerja. Banyak perusahaan berusaha keras untuk menjaga upah rendah untuk melindungi margin keuntungan sambil tetap menawarkan produk yang kompetitif. Sektor ritel, misalnya, sering dituduh terlibat dalam perlombaan ke bawah dan menggunakan upah dan tunjangan sebagai target ekonomi. Sektor ini secara keseluruhan menolak perubahan undang-undang ketenagakerjaan yang akan meningkatkan manfaat atau upah, yang, pada gilirannya, akan meningkatkan biaya.
Menanggapi kenaikan upah dan tunjangan, banyak perusahaan ritel telah memindahkan produksi barang ke luar negeri ke daerah-daerah dengan upah dan tunjangan yang lebih rendah atau telah mendorong pemasok mereka untuk melakukannya dengan menggunakan daya beli mereka. Pekerjaan yang tetap ada di pasar domestik - fungsi-fungsi dalam toko - mungkin lebih mahal ketika undang-undang berubah, tetapi sebagian besar tenaga kerja yang terlibat dalam manufaktur dan produksi dapat dipindahkan ke daerah-daerah dengan tenaga kerja dengan biaya lebih rendah.
Perlombaan ke Bawah dalam Perpajakan dan Regulasi
Untuk menarik lebih banyak dolar investasi bisnis, negara bagian dan yurisdiksi nasional sering terlibat dalam perlombaan ke bawah dengan mengubah perpajakan dan rezim regulasi mereka. Perbedaan dalam pajak perusahaan di seluruh dunia telah membuat perusahaan menggeser kantor pusatnya atau memindahkan operasinya untuk mendapatkan tarif pajak efektif yang menguntungkan. Ada biaya untuk kehilangan dolar pajak karena pajak perusahaan berkontribusi pada infrastruktur dan sistem sosial suatu negara. Pajak juga mendukung peraturan lingkungan. Ketika sebuah perusahaan merusak lingkungan selama produksi, publik membayar dalam jangka panjang tidak peduli berapa banyak dorongan jangka pendek dari aktivitas bisnis yang dihasilkan.
Dalam dunia yang secara ekonomi rasional di mana semua eksternalitas dipertimbangkan, perlombaan sejati ke dasar bukanlah masalah. Di dunia nyata, di mana politik dan uang berkolusi, ras ke dasar terjadi dan mereka sering diikuti oleh penciptaan undang-undang atau peraturan baru untuk mencegah terulangnya. Tentu saja, regulasi berlebihan juga memiliki risiko dan kerugian bagi perekonomian karena hal itu menghalangi calon investor memasuki pasar karena biaya yang tinggi dan birokrasi yang terlibat dalam upaya tersebut.
Contoh Balapan ke Bawah
Meskipun globalisasi telah menciptakan pasar yang subur untuk pertukaran ide dan produk antar negara, globalisasi juga telah menghasilkan persaingan yang sengit di antara mereka untuk menarik perdagangan. Perusahaan multinasional besar adalah target yang sangat disukai dan persaingan sangat ketat di antara negara-negara berpenghasilan rendah yang haus akan investasi asing langsung.
Menurut penelitian 2013, negara-negara berpenghasilan rendah sering menerapkan standar tenaga kerja yang lemah, apakah mereka berkaitan dengan upah atau kondisi keselamatan, untuk menarik produsen ke yurisdiksi mereka. Bencana Rana Plaza di Bangladesh pada 2013 adalah contoh bahaya dari pendekatan ini. Di belakang upah rendah dan biaya murah untuk mendirikan toko, Bangladesh telah menjadi pusat manufaktur garmen terbesar kedua di dunia. Gedung Rana Plaza di Dhaka adalah pabrik garmen yang melanggar beberapa kode bangunan undang-undang setempat. Tetapi penegakan kode-kode itu lemah, mengakibatkan kehancuran yang menewaskan 1.000 pekerja.
