Apa itu Instrumentality?
Perantaraan adalah lembaga pemerintah atau korporasi yang bertindak independen dalam melaksanakan pekerjaan untuk kepentingan umum. Perangkat mungkin ada dan beroperasi di tingkat federal, negara bagian atau kota. Landasan hukum untuk perantaraan didasarkan pada Klausa yang Diperlukan dan Tepat Konstitusi AS (Pasal 1, Bagian 8), yang menghalangi pemerintah federal dan negara bagian untuk tidak memajaki operasi pemerintah salah satu dari kedua negara tersebut. Perantaraan juga memberikan dukungan terhadap kewajiban lembaga pemerintah berdasarkan pada keyakinan dan kredit penuh dari pemerintah federal.
Meruntuhkan Instrumentalitas
Konsep perantaraan dapat diterapkan pada sejumlah konteks. Fannie Mae, Ginnie Mae, Freddie Mac dan Sallie Mae adalah instrumen federal yang menyediakan hipotek dan pinjaman mahasiswa bagi peminjam. Tujuan publik mereka adalah untuk mempromosikan kepemilikan rumah dan pendidikan tinggi dengan memberikan kredit.
Perantaraan: Definisi IRS
US Internal Revenue Service (IRS) mendefinisikan perantaraan sebagai berikut:
"Perantaraan adalah organisasi yang dibuat oleh atau berdasarkan undang-undang negara dan dioperasikan untuk tujuan publik. Secara umum, perantaraan melakukan fungsi pemerintahan, tetapi tidak memiliki kekuatan penuh dari pemerintah, seperti otoritas kepolisian, perpajakan dan domain terkemuka. Perantaraan yang dimiliki oleh satu atau lebih negara bagian atau subdivisi politik diperlakukan sebagai pemberi kerja pemerintah negara bagian atau lokal untuk keperluan jaminan sosial wajib dan ketentuan Medicare dan juga berlaku entitas teratas yang tercakup dalam Bagian 218 dari Undang-Undang Jaminan Sosial."
Perantaraan juga mungkin bersifat antarnegara bagian. Sebagai contoh, suatu badan hukum formal yang dibentuk oleh dua atau lebih negara bagian untuk terlibat dalam fungsi-fungsi pemerintah, seperti transit atau otoritas pelabuhan antar negara, distrik air, atau otoritas perencanaan antar negara, adalah sebuah alat.
Perpustakaan, sekolah, dan rumah sakit dapat menjadi instrumen, bersama dengan asosiasi lain yang dibentuk untuk tujuan publik tergantung pada keadaan. Untuk menentukan apakah suatu organisasi merupakan instrumen, sejumlah faktor harus dipertimbangkan, seperti regulasi kegiatan negara, sponsor negara dari entitas, dan apakah karyawan berpartisipasi dalam sistem pensiun yang disponsori negara, antara lain. Organisasi yang dimiliki atau dioperasikan secara pribadi bukanlah alat. Beberapa organisasi yang melakukan tujuan publik mungkin tidak selalu menjadi sarana.
Asal Instrumentalitas
Klausa yang Diperlukan dan Tepat memberi Kongres kekuatan untuk menciptakan perangkat federal utama: bank nasional. Sejak pertama, pernyataan penting dari kekuatan federal, sistem perbankan nasional Amerika telah berkembang menjadi Sistem Cadangan Federal (FRS), dan dari bank nasional, bank komersial, sebagian besar penghematan, serikat kredit dan perusahaan asuransi. McCulloch v. Maryland (1819), yang memberikan landasan hukum untuk Klausa Diperlukan dan Tepat, melibatkan kasus yang melihat Maryland berupaya untuk memungut pajak pada cabang bank nasional di Baltimore. Pada intinya, perantaraan melarang negara-negara mengenakan pajak atas sarana federal dan sebaliknya, atau dikenal sebagai doktrin imunitas antar pemerintah.
