Referensi ke ekonomi bawah tanah — juga dikenal sebagai bayangan atau ekonomi gelap — dapat memunculkan gambaran tentang transaksi narkoba dan cincin pelacuran, tetapi istilah itu sebenarnya memiliki cakupan yang jauh lebih luas. Ini merujuk pada setiap kegiatan ekonomi yang tidak dilaporkan kepada otoritas pemerintah dan, akibatnya, tidak dikenakan pajak.
Pengambilan Kunci
- Ekonomi bawah tanah mencakup pekerjaan atau transaksi berbayar yang tidak dilaporkan kepada pemerintah dan karenanya tidak dikenakan pajak. Selama penurunan ekonomi, ekonomi bawah tanah tumbuh karena lebih banyak pekerja yang tidak dapat memperoleh pekerjaan yang sah beralih ke bekerja dari pembukuan. Negara-negara dengan tingkat perpajakan, korupsi pemerintah, dan hambatan peraturan cenderung memiliki ekonomi bawah tanah terbesar.
Memasak makanan untuk keluarga Anda atau mengantar anak-anak tetangga Anda ke sekolah biasanya tidak dianggap sebagai kegiatan ekonomi bawah tanah. Tetapi pekerja layanan makanan, pembantu rumah tangga, dan pekerja konstruksi yang dibayar di bawah meja jelas berada dalam kategori ini, seperti juga wiraswasta yang bekerja untuk mendapatkan uang tunai.
Pada dasarnya, setiap kegiatan ekonomi yang menghasilkan pendapatan yang tidak dilaporkan dianggap bawah tanah.
Seberapa Besar Ekonomi Bawah Tanah?
Perkiraan sangat bervariasi, tetapi beberapa menempatkan ekonomi bawah tanah pada 11% hingga 12% dari produk domestik bruto AS (PDB). Pada 2018, PDB adalah $ 20, 5 triliun, sehingga menempatkan ekonomi bawah tanah sekitar $ 2, 25 triliun menjadi $ 2, 46 triliun.
Angka itu harus diambil sebagai perkiraan. Ada komplikasi yang jelas dalam mencoba menentukan ukuran ekonomi bawah tanah negara mana pun. Aktivitas di dalamnya menurut definisi tidak dilaporkan, dan mereka yang terlibat di dalamnya melakukan yang terbaik untuk tetap tidak terdeteksi.
Beberapa pendekatan tidak langsung telah digunakan untuk memperkirakan ukurannya.
Menghitung Uang Tunai
Satu pendekatan menggunakan indikator ekonomi makro sebagai proksi untuk melacak aktivitas ekonomi bayangan dari waktu ke waktu. Salah satu yang paling banyak digunakan adalah permintaan mata uang. Sebagian besar transaksi bawah tanah menggunakan uang tunai untuk menghindari meninggalkan jejak kertas. Jadi, pendekatan ini melacak penyimpangan dalam permintaan uang tunai yang dapat dikaitkan dengan aktivitas ekonomi bawah tanah.
Ekonom Friedrich Schneider memperkirakan bahwa ukuran ekonomi bawah tanah AS, tidak termasuk aktivitas kriminal seperti berurusan dengan narkoba, adalah 7, 2% dari produk domestik bruto (PDB) pada 2007. Itu menempatkan AS jauh di bawah rata-rata global untuk tahun itu sebesar 13, 9% dari PDB, menurut Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan.
11% hingga 12%
Perkiraan ukuran ekonomi bawah tanah AS sebagai persentase PDB pada 2018.
Pada saat itu, Schneider menemukan bahwa ekonomi bayangan sedang menurun, tidak hanya di AS tetapi di seluruh dunia.
Kebangkitan dan Kejatuhan Ekonomi Bayangan
Namun, krisis keuangan global 2008 tampaknya telah meremajakan ekonomi bayangan.
Ekonom Edgar Feige memperkirakan bahwa aktivitas ekonomi bawah tanah di AS pada 2012 berjumlah $ 2 triliun, sekitar 12% dari PDB.
Bukti ini dapat ditemukan dalam sejumlah angka ekonomi makro dari yang terburuk dari tahun-tahun Resesi Hebat: Penurunan angkatan kerja resmi AS, peningkatan mata uang AS yang beredar, dan peningkatan penjualan ritel yang mengherankan meskipun pengangguran resmi relatif tinggi angka.
Kekurangannya
Polanya mudah dikenali. Ketika ekonomi bergerak ke dalam resesi, bisnis memotong pekerja dan konsumen mengurangi pengeluaran. Banyak orang yang terpaksa keluar dari pekerjaannya dan akhirnya bekerja di ekonomi bawah tanah dan berharap untuk masa depan yang lebih baik.
Salah satu kelemahannya adalah hilangnya pendapatan pemerintah. IRS memperkirakan bahwa hampir $ 500 miliar pajak hilang pada tahun 2012 saja karena upah yang tidak dilaporkan.
Tetapi ada alasan lain untuk khawatir. Pekerja di ekonomi bawah tanah benar-benar di bawah radar. Mereka tidak menerima asuransi kesehatan atau kompensasi pekerja, dan mereka memiliki perlindungan hukum yang lebih sedikit. Mereka tidak berkontribusi untuk manfaat Jaminan Sosial mereka di masa depan. Jauh lebih mudah bagi pekerja seperti itu untuk dieksploitasi.
Mengapa Kami Memiliki Ekonomi Bawah Tanah
Menghindari pemerintah juga bisa berarti menghindari peraturan pemerintah yang terkait dengan tunjangan karyawan, kondisi kerja, dan peraturan keselamatan, belum lagi banyak dokumen pengaturan.
Faktor Tidak Terdokumentasi
Imigran tanpa status hukum sering menemukan diri mereka bekerja untuk mendapatkan uang dalam ekonomi bawah tanah. Jelas, status ilegal mereka membuat mereka tidak melaporkan pendapatan mereka, karena hal itu dapat mengakibatkan deportasi mereka.
Salah satu alternatif bagi imigran gelap ini adalah membeli dokumen palsu. Dalam sebuah artikel tahun 2018, The New York Times melaporkan bahwa ini tersedia di jalan-jalan Los Angeles, dengan satu set lengkap termasuk kartu Jaminan Sosial dan kartu hijau dengan harga $ 80 hingga $ 200. Kertas-kertas ini memungkinkan mereka mendapatkan pekerjaan yang lebih baik (dan membayar pajak atas gaji yang mereka peroleh).
Tingkat korupsi pemerintah dan daerah adalah faktor lain yang dapat berkontribusi pada ekonomi bayangan yang lebih besar. Penyalahgunaan kekuasaan publik untuk keuntungan pribadi dapat mendorong bisnis dan pekerja ke ekonomi bawah tanah untuk berlindung.
Shrinking Shadows
Semua hal di atas membuat ekonomi bawah tanah tidak mungkin hilang. Tetapi memang benar bahwa beberapa negara memiliki masalah yang jauh lebih besar daripada yang lain.
Inilah tepatnya yang ditemukan oleh studi Dana Moneter Internasional (IMF). "Negara-negara dengan tarif pajak yang relatif rendah, lebih sedikit undang-undang dan peraturan, dan aturan hukum yang mapan cenderung memiliki ekonomi bayangan yang lebih kecil, " penelitian menyimpulkan.
