Apa itu Amakudari?
Amakudari (secara harfiah, "keturunan dari surga") di Jepang mengacu pada pekerjaan pasca-pensiun dari birokrat senior di perusahaan swasta dan publik dan organisasi non-pemerintah, terutama yang berada di bawah yurisdiksi kementerian yang mereka pensiun.
Praktik ini mendapat sorotan tajam di tengah sejumlah skandal yang terkait dengannya selama beberapa dekade terakhir, tetapi upaya untuk memperketat undang-undang di sekitarnya sebagian besar tidak efektif karena insentif untuk birokrat yang sudah pensiun dan majikan baru mereka untuk melanjutkan praktik tetap kuat..
Pengambilan Kunci
- Amakudari, yang secara harfiah berarti "keturunan dari surga, " mengacu pada pekerjaan pasca-pensiun pejabat senior pemerintah Jepang di sektor swasta. Itu dianggap sebagai kompensasi bagi mereka yang kehilangan promosi dalam birokrasi Jepang. Praktek ini umumnya dianggap sebagai menyebabkan korupsi di birokrasi Jepang.
Memahami Amakudari
Amakudari sebagai sebuah praktik telah dikaitkan dengan korupsi dan dikaitkan dengan cara-cara lama dalam menjalankan bisnis. Ini secara langsung terkait dengan mode bisnis hirarkis tradisional Jepang, di mana penekanan ditempatkan pada senioritas daripada prestasi.
Karena semakin banyak orang bersaing untuk mendapatkan posisi lebih sedikit di puncak tangga birokrasi, amakudari dipandang sebagai cara "memberi kompensasi" kepada mereka yang pensiun untuk memberi jalan bagi orang lain untuk mendapatkan senioritas. Banyak dari mereka yang pensiun dari sektor publik akan melakukannya pada pertengahan 50-an, sehingga dengan beberapa tahun pekerjaan amakudari yang menguntungkan untuk mengimbangi mereka.
Penting untuk dicatat bahwa praktik ini tidak unik di Jepang. Beberapa pejabat senior pemerintah di Amerika Serikat juga terjun payung ke sektor swasta setelah layanan pemerintah.
Sebagai contoh, Timothy Geithner, mantan menteri keuangan selama resesi, sekarang bekerja di perusahaan ekuitas swasta Warburg Pincus. Rahm Emmanuel, yang adalah kepala staf Presiden Obama dan mantan Walikota Chicago, sekarang menjadi penasihat dengan Centreview Partners LLC, sebuah perusahaan investasi butik, dan bertanggung jawab untuk membuka kantor mereka di Chicago.
Penyebab Korupsi
Sementara para pendukung praktik ini berpendapat bahwa hal itu melumasi hubungan sektor swasta-publik (memotong birokrasi), potensi korupsi praktik semacam itu juga terbukti, khususnya memberi insentif kepada birokrat untuk mendukung perusahaan yang mungkin memberi mereka pekerjaan yang menguntungkan setelah mereka pensiun dari pelayanan publik.
Sejumlah skandal perusahaan telah dikaitkan dengan cara ini dengan amakudari, termasuk insiden seperti kecurangan tawaran dan penghindaran catatan inspeksi. Selain itu, ada sedikit insentif untuk pengawasan yang tepat terhadap industri oleh birokrat yang berharap dapat ditawari posisi dalam industri itu begitu mereka meninggalkan pemerintah.
Misalnya, Japan Times melaporkan bahwa dalam 50 tahun terakhir, 68 mantan birokrat mendapatkan posisi senior di 12 pemasok listrik negara melalui amakudari , dan ada pertanyaan yang muncul tentang apakah lemahnya pengawasan terhadap peraturan industri tenaga nuklir karena hubungan yang nyaman ini berkontribusi pada bencana Fukushima.
Sebuah sorotan baru pada praktik tersebut terjadi pada tahun 2017 ketika Departemen Pendidikan terekspos terlibat dalam upaya sistematis untuk menghindari persyaratan hukum untuk mengatur perekrutan birokrat pensiunan oleh berbagai organisasi.
Salah satu peraturan (disahkan 2008) melarang pejabat pemerintah membantu penempatan pejabat atau mantan pejabat dalam bisnis atau organisasi nirlaba. Skandal 2017 menunjukkan bahwa Kementerian Pendidikan (antara lain) mengeksploitasi celah dengan menggunakan pensiunan pejabat untuk bertindak sebagai perantara.
