Sejarah WPPSS
Sistem Catu Daya Publik Washington (WPPSS) dibentuk pada 1950-an untuk memastikan bahwa Pasifik Barat Laut memiliki sumber daya listrik yang konstan. Bendungan Danau Packwood adalah proyek pertama yang dilaksanakan oleh WPPSS, dan berjalan tujuh bulan setelah tanggal penyelesaian yang diharapkan. Proyek pertama oleh WPPSS ini menunjukkan ketidakmampuannya di masa depan dalam pekerjaan umum.
Gagasan untuk menggunakan tenaga nuklir yang bersih dan murah menjadi populer pada 1960-an dan WPPSS, yang kemudian dikenal sebagai "Whoops, " melihat peluang untuk memenuhi permintaan konsumsi yang meningkat di Northwest. Mereka merencanakan sistem lima pembangkit listrik tenaga nuklir yang akan dibiayai oleh penerbitan obligasi publik dan dilunasi dengan penjualan dari pembangkit tersebut. Obligasi tersebut diterbitkan, tetapi penjualan kuat yang diantisipasi WPPSS tidak pernah terwujud.
Apa Beberapa Masalah Terbesar untuk 'Whoops?'
Masalah terbesar adalah pembengkakan biaya endemik, manajemen yang ceroboh dan kebodohan langsung. Contoh masalah WPPSS melibatkan gantungan pipa, pada dasarnya braket untuk menahan pipa, yang dirancang ulang dan dibangun kembali tidak kurang dari 17 kali, lebih mahal dengan setiap revisi. Kontraktor, yang sudah lama terbiasa dengan efisiensi pemerintah, dibebani biaya terlalu tinggi dan kurang terkirim di hampir setiap kategori. Hal ini menyebabkan pengawas keselamatan menyerukan aturan yang lebih ketat, yang dilaksanakan di tengah konstruksi oleh Komisi Pengaturan Nuklir. Sebagai hasil dari peraturan yang lebih keras, banyak dari apa yang telah dibangun perlu dirobohkan dan dirancang ulang.
Pada awal 1980-an, hanya satu dari lima pabrik WPPSS yang hampir selesai. Pada saat ini, tenaga nuklir telah diperiksa ulang dan ternyata tidak sebersih yang diperkirakan sebelumnya. Beberapa kota memboikot tenaga nuklir dari pembangkit sebelum fasilitas bahkan beroperasi.
Pembengkakan Biaya dan Default Besar
Pembengkakan biaya mencapai titik di mana lebih dari $ 24 miliar akan dibutuhkan untuk menyelesaikan pekerjaan, tetapi pengembalian dana akan menjadi masalah rumit karena penjualan yang kurang menjanjikan. Konstruksi dihentikan pada semua kecuali pabrik kedua yang hampir selesai; pabrik pertama sekali lagi didesain ulang. Tak lama setelah itu, WPPSS dipaksa untuk default pada obligasi pemerintah kota senilai $ 2, 25 miliar.
Pabrik kedua akhirnya mulai beroperasi pada tahun 1984, tetapi itu adalah kenyamanan kecil bagi investor. Pada Malam Natal tahun 1988, penyelesaian $ 753 juta tercapai. Struktur penyelesaian berarti bahwa investor menerima antara sepuluh dan 40 sen per dolar yang diinvestasikan - tentu saja.
(Untuk lebih lanjut tentang topik ini, baca Dasar-dasar Obligasi Kota .)
