Daftar Isi
- Jenis Bantuan Asing
- Pencairan vs. Bantuan Diterima
- Bantuan Bilateral
- Bantuan Militer
- Bantuan Multilateral
- Bantuan Kemanusiaan
Amerika Serikat memberikan bantuan luar negeri dari berbagai jenis kepada setidaknya 95% dari negara-negara di dunia, meskipun sejumlah kecil negara menerima bantuan substansial dalam hal pengeluaran dolar.
Untuk pembayar pajak Amerika, biaya bantuan luar negeri berjumlah lebih dari $ 35 miliar per tahun, atau sekitar $ 3 juta per jam. Bantuan asing bukan satu-satunya jenis bantuan asing, tetapi mungkin yang paling kontroversial. Beberapa jenis bantuan asing yang berbeda termasuk bantuan bilateral, bantuan militer, bantuan multilateral dan bantuan kemanusiaan.
Pengambilan Kunci
- Pemerintah negara-negara maju sering terlibat dalam investasi dan bantuan ke negara-negara kurang berkembang, hingga sejumlah miliaran dolar setiap tahun. Bantuan ini dimaksudkan untuk mempromosikan stabilitas ekonomi dan politik global, untuk mendorong pertumbuhan dan pembangunan, dan untuk melindungi sekutu di sekitar dunia. Bantuan ini biasanya berbentuk investasi asing langsung (FDI), bantuan kemanusiaan, dan insentif perdagangan luar negeri.
Jenis Bantuan Pembangunan Asing
Ada tiga bentuk bantuan internasional utama, serta berbagai sub-jenis. Jenis primer pertama adalah investasi asing langsung swasta (FDI) dari perusahaan multinasional atau transnasional. Ini biasanya adalah kepemilikan ekuitas atas aset asing oleh bukan penduduk negara penerima. Misalnya, perusahaan Amerika dapat terlibat dalam FDI dengan membeli saham mayoritas di perusahaan Nigeria. FDI mencapai puncaknya sekitar $ 3 triliun secara global pada tahun 2007 dan sejak itu menurun karena beberapa alasan geopolitik dan makroekonomi. FDI global sekitar $ 2 triliun pada 2015 dan $ 1 triliun pada 2018.
Jenis primer kedua adalah apa yang orang biasanya pikirkan ketika mereka mendengar istilah "bantuan asing." Ini adalah alat pengembangan resmi yang dirancang dan didanai oleh lembaga pemerintah atau organisasi nirlaba internasional untuk memerangi masalah yang terkait dengan kemiskinan. Upaya kemanusiaan yang dipelopori oleh pemerintah hampir secara eksklusif dilakukan oleh negara-negara kaya yang juga anggota Organisasi untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan (OECD). Setiap tahun, negara-negara OECD menghabiskan antara $ 100 miliar dan $ 150 miliar dalam bantuan asing. Dalam 50 tahun antara 1962 dan 2012, negara-negara kaya menyumbang kumulatif $ 3, 98 triliun dengan hasil beragam.
Jenis primer ketiga, perdagangan luar negeri, jauh lebih besar dan kurang disengaja. Bagaimanapun, keterbukaan terhadap perdagangan luar negeri adalah satu-satunya indikator utama untuk kemajuan pembangunan di antara negara-negara miskin, mungkin karena kebijakan perdagangan bebas cenderung berjalan seiring dengan kebebasan ekonomi dan stabilitas politik. Perincian yang sangat baik dari hubungan ini dapat dilihat dalam Indeks Kebebasan Ekonomi 2016 yang disediakan oleh The Heritage Foundation.
Pencairan vs. Bantuan Diterima
Salah satu masalah paling kritis dalam percakapan bantuan luar negeri adalah pencairan. Sebagian besar pencairan diukur dalam bentuk uang yang diberikan, seperti berapa banyak dolar yang disumbangkan atau berapa banyak pinjaman berbunga rendah yang diberikan. Banyak birokrasi bantuan luar negeri mendefinisikan kesuksesan atas dasar pencairan moneter nominal. Kritik menentang bahwa dana dolar tidak selalu diterjemahkan menjadi bantuan yang efektif, jadi mengukur secara sederhana dalam istilah uang tidak cukup.
Pencairan bantuan asing menghadapi banyak kendala, termasuk korupsi lokal dan agenda domestik alternatif. Pada 2012, Perdana Menteri Uganda Amama Mbabazi terkenal meminta maaf kepada PBB ketika para pembantunya menggelapkan lebih dari $ 13 juta uang bantuan. Sebuah laporan tahun 2015 dari Stockholm International Peace Research Institute menemukan bahwa lebih dari $ 100 miliar bantuan untuk Afghanistan telah dihabiskan atau dicuri oleh "kleptokrat, " yang menggunakan uang itu untuk menekan pengusaha dan bahkan untuk membeli vila-vila mahal.
Ada juga kekhawatiran tentang penggunaan bantuan untuk membantu bisnis dengan koneksi ke Washington, DC. Badan Pembangunan Internasional AS (USAID) secara terbuka menyatakan bahwa "80 persen dari hibah dan kontrak USAID langsung ke perusahaan-perusahaan Amerika dan organisasi nonpemerintah."
Bantuan Bilateral
Bantuan bilateral adalah jenis bantuan pemerintah yang dominan. Bantuan bilateral terjadi ketika satu pemerintah secara langsung mentransfer uang atau aset lain ke negara penerima. Di permukaan, program bantuan bilateral Amerika dirancang untuk menyebarkan pertumbuhan ekonomi, pembangunan, dan demokrasi. Pada kenyataannya, banyak yang diberikan secara strategis sebagai alat diplomatik atau kontrak yang bagus untuk bisnis yang terhubung dengan baik.
Sebagian besar pencairan bantuan bilateral yang sederhana, transfer tunai langsung. Bantuan luar negeri seperti itu ke Afrika telah menjadi "bencana ekonomi, politik, dan kemanusiaan yang tidak ada bandingannya, " seperti yang ditulis oleh ekonom kelahiran dan konsultan Bank Dunia Dambisa Moyo dalam bukunya "Bantuan Mati: Mengapa Bantuan Tidak Berfungsi dan Bagaimana Ada Lebih Baik Cara untuk Membantu Afrika. " Pemerintah asing sering korup dan menggunakan uang bantuan asing untuk meningkatkan kontrol militer mereka atau untuk membuat program pendidikan bergaya propaganda.
Bantuan Militer
Bantuan militer dapat dianggap sebagai jenis bantuan bilateral, dengan satu putaran. Biasanya diperlukan satu negara untuk membeli senjata atau menandatangani kontrak pertahanan langsung dengan Amerika Serikat. Dalam beberapa kasus, pemerintah federal membeli senjata dan menggunakan militer untuk mengangkutnya ke negara penerima. Negara yang menerima bantuan militer paling banyak dari Amerika Serikat, dan yang paling banyak membantu secara umum, adalah Israel. Pemerintah Amerika secara efektif membiayai militer Israel hingga $ 3 miliar per tahun.
Bantuan Multilateral
Bantuan multilateral seperti bantuan bilateral, kecuali diberikan oleh banyak pemerintah, bukan satu. Satu organisasi internasional, seperti Bank Dunia, sering mengumpulkan dana dari berbagai negara yang berkontribusi dan mengeksekusi pengiriman bantuan. Bantuan multilateral adalah bagian kecil dari program bantuan luar negeri Badan Pembangunan Internasional AS. Pemerintah mungkin menghindar dari bantuan multilateral karena lebih sulit untuk membuat keputusan strategis ketika beberapa donor lain terlibat.
Bantuan Kemanusiaan
Bantuan kemanusiaan dapat dianggap sebagai versi bantuan bilateral yang ditargetkan dan jangka pendek. Sebagai contoh, bantuan kemanusiaan dari negara-negara kaya mengalir ke wilayah pantai di Asia Selatan setelah gempa bumi berkekuatan 9, 1 memicu tsunami di Samudera Hindia, menewaskan lebih dari 200.000 orang. Karena cenderung berprofil lebih tinggi daripada jenis bantuan lainnya, upaya kemanusiaan menerima lebih banyak dana pribadi daripada kebanyakan jenis bantuan lainnya.
