Pemerintah AS mengeluarkan sekuritas Treasury untuk mendanai defisit antara jumlah uang yang dibutuhkan melalui pajak dan sumber-sumber lain, dan jumlah uang yang dihabiskannya untuk pertahanan, program kesejahteraan, dan bunga yang dibayarkannya pada utang saat ini. Untuk 2019, Kantor Anggaran Kongres (CBO) memproyeksikan bahwa pemerintah AS akan menerima $ 3, 5 triliun pendapatan, sementara memiliki pengeluaran $ 4, 4 triliun, yang mengarah ke defisit anggaran sekitar $ 960 miliar. Defisit sebelumnya dikombinasikan dengan defisit $ 960 miliar untuk 2019 akan menempatkan total utang pemerintah sekitar $ 22, 9 triliun.
Utang tersebut dipegang dalam dua kategori: utang intrag pemerintah dan utang publik. Utang pemerintah adalah utang kepada badan-badan federal lain dan merupakan 26% dari hutang. Ini termasuk Jaminan Sosial, dana pensiun militer, Medicare, dan dana pensiun lainnya. Sisanya dari 74% adalah utang publik, dengan pemerintah asing dan investor memegang sekitar 30%. Jadi negara mana yang paling memegang?
Jepang
Jepang adalah pemegang utang AS terbesar dengan $ 1, 13 triliun dalam kepemilikan Treasury. Pada tahun 2019, Jepang meningkatkan kepemilikan utangnya di AS ke level tertinggi dalam dua tahun untuk akhirnya mengalahkan Cina sebagai pemegang utang AS terbesar. Peningkatan kepemilikan Jepang tahun ini juga merupakan yang terbesar sejak 2013. Pasar hasil rendah dan negatif di Jepang membuat memegang utang AS lebih menarik. Jepang sekarang membuat 5, 3% dari total utang AS dan 23, 5% dari utang luar negeri.
Cina
China mendapat banyak perhatian karena memegang sebagian besar utang pemerintah AS dan untuk alasan yang baik, mengingat ekonominya yang berkembang pesat. Cina mengambil tempat kedua di antara pemegang asing utang AS dengan $ 1, 11 triliun dalam kepemilikan Treasury, tepat di belakang Jepang. Cina telah memangkas kepemilikannya dan ini adalah jumlah terendah yang dimiliki dalam dua tahun terakhir. Saat ini memegang 5% dari total utang AS dan 23% dari utang luar negeri.
Britania Raya
Inggris telah meningkatkan kepemilikannya dalam utang AS ke level tertinggi delapan tahun menjadi $ 334, 7 miliar. Ini telah naik pangkat seiring Brexit terus melemahkan ekonominya. Ini adalah 1, 5% dari total utang AS dan 7% dari utang luar negeri.
Brazil
Brasil adalah pemegang utang AS terbesar keempat di antara negara-negara asing, sementara memiliki ekonomi terbesar kesembilan di dunia. Brasil memiliki $ 310 miliar dalam Treasuries AS, hanya sedikit di belakang Inggris. Brasil memiliki 1, 4% dari total utang AS dan 6, 5% dari total kepemilikan asing.
Irlandia
Akan tampak aneh bahwa Irlandia adalah pemegang utang AS terbesar kelima, terutama ketika membandingkan ekonominya dengan negara-negara Eropa lainnya, seperti Jerman. Namun, faktor besar di tempat Irlandia adalah kenyataan bahwa banyak perusahaan multinasional AS, seperti Alphabet / Google, mendirikan toko di sana untuk pajak yang lebih menguntungkan untuk pengembalian asing.
Dublin adalah titik fokus untuk manajemen dana internasional tetapi juga mewakili cabang-cabang Eropa dari perusahaan teknologi dan farmasi AS. Namun, ada penurunan dalam kepemilikan utang AS Irlandia, menandakan kemungkinan perubahan sikap multinasional karena mereka memindahkan uang kembali ke AS sebagai aturan tentang bagaimana pendapatan asing dikenai pajak berubah. Irlandia memiliki $ 258, 2 miliar hutang AS, yang merupakan 1, 12% dari total utang AS dan 5, 4% dari utang luar negeri.
