Kekhawatiran akan perang perdagangan global antara AS dan mitra dagang globalnya seperti Cina, melimpah ketika presiden Amerika mengumumkan pekan lalu bahwa ia akan mengenakan tarif baru pada impor baja dan aluminium.
Pengumuman diikuti oleh aksi jual di pasar keuangan global. Berbagai industri, bisnis global, dan bahkan organisasi seperti IMF khawatir bahwa langkah ini pada akhirnya akan mengarah pada harga yang lebih tinggi bagi AS, yang akan meresap ke semua sektor dan merugikan konsumen akhir.
Artikel ini membahas beberapa fakta kunci yang terkait dengan pengembangan.
Opsi di hadapan Presiden
Financial Times melaporkan bahwa proposal untuk mengenakan tarif baru didasarkan pada rekomendasi dari departemen perdagangan yang menawarkan tiga opsi: tarif global, tarif yang ditargetkan ke China dan negara-negara utama lainnya dicampur dengan kuota dan kuota universal.
China, produsen baja dan aluminium terbesar di dunia, telah lama dituduh membanjiri pasar global dengan ekspornya yang lebih murah, sehingga menimbulkan ancaman besar bagi industri lokal AS.
Trump rupanya memilih opsi tarif global, dan telah mengusulkan tarif 25 persen untuk baja dan 10 persen tarif untuk impor aluminium ke AS. Langkah ini ditargetkan untuk melindungi industri baja dan aluminium dalam negeri yang diperkirakan akan mendapat manfaat dari peningkatan produksi dan pemanfaatan kapasitas menganggur yang juga akan membantu meningkatkan lapangan kerja.
Koneksi Cina
Sementara Cina telah berulang kali dikutip sebagai pemimpin dalam membuang impor berbiaya rendah ke AS, kasus untuk baja berbeda. Kanada (16, 7 persen), Brasil (13, 2), Korea Selatan (9, 7), Meksiko (9, 4), dan Rusia (8, 1) adalah lima pengekspor baja terbesar ke AS. China berada di urutan ke 10 dalam daftar dengan sebuah miniscule 2.9. persen dari kontribusi. (Untuk lebih lanjut, lihat: Di mana AS Mengimpor Baja Dari?)
Demikian pula, Cina menempati urutan nomor empat dalam daftar impor aluminium AS, yang dipimpin oleh Kanada dan Rusia.
Meskipun tampaknya ditargetkan di Cina, tarif akan melihat negara-negara mitra lainnya terkena dampak negatif, mungkin mengarah pada tindakan pembalasan dari mereka.
"Saya pikir semua orang di ruangan ini mendukung Anda meminta pertanggungjawaban China atas kelebihan kapasitasnya, " kata Perwakilan Kevin Brady, seorang Republikan Texas, seperti dilansir CNN. Tetapi dia mengatakan bahwa jenis tarif yang Trump pertimbangkan dapat "melakukan kerusakan sebanyak yang baik."
Sektor Baja dan Aluminium AS
Lebih dari 90 persen dari total 5, 5 juta ton aluminium dan sekitar sepertiga dari total 100 juta ton baja yang digunakan oleh bisnis Amerika diimpor setiap tahun.
BBC melaporkan bahwa antara tahun 2000 dan 2016, produksi baja domestik AS turun dari 112 juta ton menjadi 86, 5 juta ton, sementara jumlah karyawan yang bekerja di sektor ini berkurang dari 135.000 menjadi 83.600.
Namun, jumlah yang jauh lebih besar, 6, 5 juta karyawan, bekerja untuk berbagai produsen dan produsen yang menggunakan baja sebagai bahan utama. Mereka termasuk industri yang terkait dengan konstruksi, transportasi, energi, pertahanan dan berbagai produk jadi.
Impor menawarkan manfaat besar - orang dapat dengan mudah mengimpor apa saja dan segala sesuatu dari seluruh dunia yang sesuai dengan tagihan, dan orang dapat dengan mudah beralih mitra impor di tengah perubahan persyaratan. Namun, pabrik yang memproduksi lembaran baja tidak dapat dengan mudah diubah untuk membuat pipa baja atau tabung. Bahkan jika pabrik dapat meningkatkan kapasitas dan mulai mendiversifikasi produk, impor masih akan diperlukan untuk memenuhi permintaan yang besar. Impor berbiaya tinggi kemudian akan menyebabkan lebih banyak biaya bagi konsumen Amerika.
Setiap kenaikan harga baja karena tarif yang lebih tinggi pada akhirnya akan memukul berbagai industri, dan akan berdampak buruk pada pertumbuhan ekonomi dan prospek pekerjaan. Misalnya, raksasa mobil AS seperti General Motors Co (GM) dan Ford Motor Co (F), pesawat udara membuat Boeing Co (BA), dan pembuat peralatan pertambangan Caterpillar Inc (CAT) menggunakan baja dan aluminium sebagai bahan utama untuk produk mereka. Karena biaya input mereka akan meningkat, mereka akan dipaksa untuk menaikkan harga yang mengarah pada pendapatan dan laba yang menurun.
Ada kekhawatiran luas bahwa ini juga akan meniadakan efek positif yang diharapkan dari reformasi pajak, yang diperkenalkan untuk membantu pertumbuhan ekonomi negara.
Apa yang Diceritakan Sejarah kepada Kita
Pendapat bervariasi pada perkembangan seperti itu, dan terbatasnya ketersediaan hasil historis menunjukkan hasil yang berbeda.
Sebuah laporan oleh Trade Partnership Worldwide LLC menunjukkan bahwa ketika tarif baja serupa diperkenalkan pada tahun 2002, hal itu menghasilkan sekitar 200.000 pemutusan hubungan kerja di AS alih-alih penciptaan lapangan kerja.
Sementara tampaknya ada kesepakatan tentang presiden yang benar dalam menargetkan praktik perdagangan tidak adil dari beberapa negara asing yang membahayakan industri Amerika, ada banyak kritik terhadap tarif selimut yang diberlakukan.
Sekalipun jumlah karyawan bertambah, itu mungkin tidak signifikan. Sebaliknya, dampak holistik dikhawatirkan akan jauh lebih buruk.
Dampak Lebih Luas di Berbagai Sektor
Menurut Reuters, industri konstruksi AS menyumbang hampir 40 persen dari permintaan baja pada 2017, diikuti oleh 26 persen oleh industri otomotif, dan 10 persen oleh sektor energi.
Reaksi selama dua sesi perdagangan terakhir menunjukkan bahwa perusahaan di berbagai sektor mungkin menghadapi bahan baku berbiaya tinggi, yang dapat menaikkan harga bagi konsumen. Efek riak diharapkan menghasilkan biaya rumah, mobil, dan bahkan produk makanan yang lebih tinggi, karena baja dan aluminium biasanya digunakan untuk membuat segala sesuatu mulai dari pesawat terbang hingga kaleng.
Sementara pasar yang lebih luas merosot pada hari Kamis setelah pengumuman Trump, saham baja dan aluminium muncul sebagai pemenang di tengah pembantaian. (Untuk lebih lanjut, lihat Top 4 Saham Baja untuk 2018.)
Dampaknya terhadap Ekonomi AS
FT mengutip perhitungan oleh JPMorgan yang menunjukkan bahwa bahkan jika harga melonjak dengan jumlah tarif, itu dapat mengakibatkan penambahan "5 poin dasar tekanan harga sederhana - yang mungkin atau mungkin tidak diteruskan ke harga konsumen." $ 19 triliun ekonomi AS cukup tangguh untuk menahan dampak semacam itu.
Namun, jika mitra dagang lainnya membalas dengan mengenakan tarif yang sama pada ekspor AS ke negara mereka, atau dengan menyeret pemerintah AS ke WTO, itu mungkin memiliki dampak yang bertahan lama. Perkembangan yang tidak diinginkan seperti itu dapat mengakibatkan perang dagang yang meluas, mengarah pada situasi inflasi tinggi di AS yang berdampak pada prospek pertumbuhan dan bahkan berdampak pada kebijakan dan pengambilan keputusan pemerintah.
