Apa itu Pinjaman Lunak?
Pinjaman lunak adalah pinjaman tanpa bunga atau suku bunga di bawah pasar. Juga dikenal sebagai "pembiayaan lunak" atau "pendanaan lunak, " pinjaman lunak memiliki persyaratan yang lunak, seperti masa tenggang yang diperpanjang di mana hanya bunga atau biaya layanan yang jatuh tempo, dan bunga liburan. Mereka biasanya menawarkan jadwal amortisasi yang lebih lama (dalam beberapa kasus hingga 50 tahun) daripada pinjaman bank konvensional.
Pinjaman lunak sering dibuat oleh bank pembangunan multinasional (seperti Asian Development Fund), afiliasi Bank Dunia, atau pemerintah federal (atau lembaga pemerintah) ke negara-negara berkembang yang tidak dapat meminjam pada tingkat pasar.
Cara Kerja Pinjaman Lunak
Pinjaman lunak sering ditawarkan tidak hanya sebagai cara untuk mendukung negara-negara berkembang tetapi juga untuk membentuk ikatan ekonomi dan politik dengan mereka. Ini sering terjadi jika negara peminjam memiliki sumber daya atau bahan yang menarik bagi pemberi pinjaman, yang mungkin ingin tidak hanya pembayaran kembali pinjaman tetapi juga akses yang baik ke sumber daya itu.
Pengambilan Kunci
- "Pembiayaan lunak" atau "pinjaman lunak" adalah pinjaman yang diberikan tanpa bunga atau tanpa masa tenggang, yang menawarkan lebih banyak keringanan daripada pinjaman tradisional. Banyak negara berkembang yang membutuhkan dana tetapi tidak mampu meminjam dengan harga pasar. Dalam hal pemberi pinjaman pemerintah, pinjaman lunak dapat digunakan untuk menjalin ikatan antara negara-negara pemberi pinjaman dan negara-negara peminjam.
Cina, khususnya, telah aktif dalam memperluas pembiayaan ke negara-negara Afrika dalam dekade terakhir. Sebagai contoh, Ethiopia telah menerima pinjaman $ 10, 7 milyar dari pemerintah Cina dari 2010 hingga 2015, menurut Prakarsa Penelitian Cina-Afrika di Sekolah Studi Lanjutan Internasional Universitas Johns Hopkins. Itu termasuk seluruh paket hibah dan pinjaman lunak senilai $ 23 juta untuk mendukung pembangunan dan infrastruktur Ethiopia, seperti saluran listrik, jaringan seluler, taman industri, jalan dan kereta api yang menghubungkan kota-kota Djibouti dan Addis Ababa, ibukota Ethiopia. Pinjaman tersebut adalah bagian dari rencana China untuk mendukung Ethiopia dan untuk mempromosikan pengembangan perdagangan antara negara Afrika dan raksasa Asia.
Dalam contoh lain, pemerintah Cina memperpanjang pinjaman lunak $ 2 miliar ke Angola pada bulan Maret 2004. Pinjaman itu dibuat sebagai imbalan atas komitmennya untuk menyediakan pasokan minyak mentah terus-menerus ke Cina.
Pinjaman lunak adalah pembiayaan dengan persyaratan yang murah hati — suku bunga di bawah pasar, misalnya — yang sering ditawarkan kepada negara-negara berkembang.
Pro dan Kontra Pinjaman Lunak
Sementara pada pandangan pertama pinjaman lunak bisa tampak seperti situasi win-win, mereka memang memiliki kelemahan - juga keuntungan - untuk pemberi pinjaman.
Pro: Istirahat untuk Bisnis
Seiring dengan melayani sebagai platform bagi pemberi pinjaman untuk membangun diplomasi dan kebijakan yang lebih luas dengan peminjam, pinjaman lunak menawarkan peluang bisnis yang menguntungkan. Taman kereta api dan kawasan industri di Ethiopia tidak hanya dibangun dengan dana Cina tetapi oleh perusahaan Cina. Banyak perusahaan yang pindah ke kompleks adalah orang Cina juga, dan mereka menerima keringanan pajak yang besar atas pendapatan dan impor dari pemerintah Ethiopia.
Con: Pengembalian Goyah
Lamanya waktu yang diperlukan untuk membayar pinjaman lunak bisa berarti pemberi pinjaman terikat dengan peminjam untuk beberapa tahun. Meskipun ini mungkin berarti pemberi pinjaman mungkin tidak melihat pengembalian langsung atas pembiayaan yang ditawarkan untuk beberapa waktu, itu memang menciptakan peluang untuk berdialog dengan peminjam untuk tujuan lain.
Misalnya, pada tahun 2015, Jepang menawarkan pinjaman lunak ke India untuk menutupi 80% dari biaya untuk $ 15 miliar dana proyek kereta peluru dengan tingkat bunga kurang dari 1%, dengan peringatan bahwa India akan membeli 30% dari peralatan untuk proyek dari perusahaan Jepang. Pada saat negara-negara menandatangani perjanjian formal, komitmen Jepang meningkat menjadi 85% dari biaya, dalam bentuk pinjaman lunak, untuk biaya proyek yang diperkirakan $ 19 miliar saat itu.
Ada juga masalah peminjam memiliki masalah pembayaran kembali, meskipun persyaratan pinjaman lunak itu murah hati. Bangsa mungkin tergoda untuk mengambil lebih banyak hutang daripada yang mampu mereka lakukan. Situasi seperti itu terjadi dengan Ethiopia.
Sebagai hasil dari pinjaman Cina itu, rasio utang terhadap PDB naik menjadi 88%, dan itu dalam bahaya gagal bayar. Pada bulan September 2018, Cina harus setuju untuk merestrukturisasi sebagian dari hutang, menurunkan pembayaran dan memperpanjang jangka waktu pinjaman hingga 20 tahun. Namun demikian, Cina memiliki rencana untuk mengimplementasikan delapan inisiatif besar dengan negara-negara Afrika pada tahun 2021.
