Apa itu CCLIA?
Asosiasi Asuransi Pinjaman Konstruksi Perguruan Tinggi (CCLIA), yang dijuluki Connie Lee, adalah perusahaan yang disponsori pemerintah (GSE) yang dibuat oleh Amandemen Pendidikan Tinggi tahun 1986. Tujuan Connie Lee adalah untuk menyediakan asuransi untuk proyek-proyek konstruksi yang dilakukan oleh universitas, perguruan tinggi, rumah sakit pendidikan, dan lembaga pendidikan lainnya. Itu diprivatisasi pada tahun 1997.
Dari Oktober 1991 — ketika mengasuransikan obligasi pertamanya — hingga September 1995, Connie Lee mengasuransikan 95 obligasi dengan total sekitar $ 2, 6 miliar. Banyak yang berasal dari perguruan tinggi dan universitas kulit hitam. Itu tetap dalam kondisi keuangan yang sehat sepanjang hidupnya yang singkat.
Bagaimana CCLIA Bekerja
Connie Lee memberikan dukungan untuk instrumen utang yang akan dikeluarkan lembaga pendidikan untuk membantu mendanai bangunan dan fasilitas baru atau yang telah direnovasi. Secara teknis perusahaan holding asuransi obligasi nirlaba, yang diotorisasi oleh undang-undang federal, sebagian besar obligasi perkotaan diasuransikan yang diterbitkan oleh sekolah-sekolah yang utangnya memiliki peringkat kredit yang relatif rendah — peringkat Standard & Poor untuk BBB dan di bawahnya.
Departemen Pendidikan memberi Connie Lee modal awal ketika didirikan pada tahun 1987. Namun sejak awal, perusahaan itu terjebak di antara dua mandat yang saling bertentangan. Undang-undang Federal umumnya membatasinya untuk mengasuransikan obligasi yang memiliki risiko kredit lebih besar: peringkat BBB atau lebih rendah. Akan tetapi, undang-undang negara membatasi perusahaan asuransi obligasi seperti Connie Lee untuk memiliki persentase tertentu dari bisnis mereka — sering kali sebanyak 95% — dalam kategori utang dengan tingkat investasi: obligasi dengan peringkat BBB ke atas. Selain itu, banyak lembaga pendidikan tinggi tidak perlu menerbitkan obligasi atau mendapatkan asuransi obligasi untuk membiayai proyek, dengan mengandalkan endowmen, hadiah alumni, atau sumber federal lainnya sebagai gantinya.
Akibatnya, meski diizinkan beroperasi di 49 negara bagian, District of Columbia, dan
Puerto Riko, Connie Lee akhirnya mampu melayani sejumlah sekolah yang agak sempit. Setelah Amandemen Pendidikan Tinggi 1992, diizinkan untuk mengasuransikan utang tingkat tinggi, agak memperluas jangkauannya.
Privatisasi Connie Lee (CCLIA)
Pada Juni 1995, pembicaraan sedang berlangsung untuk mengambil Connie Lee pribadi, dan RUU Kongres, Undang-Undang Privatisasi Asosiasi Asuransi Pinjaman Konstruksi Perguruan Tinggi tahun 1995, disahkan, mengakhiri sponsor federal. Pada November 1997, Reuters melaporkan bahwa perusahaan asuransi obligasi Ambac Financial Group membayar $ 106 juta untuk saham Connie Lee yang beredar. Menurut laporan berita pada saat itu, pemegang saham terbesar Connie Lee adalah Sallie Mae, dengan 42% sahamnya, dan Sistem Pensiun Karyawan Sekolah Umum Pennsylvania, hampir 23%. Ambac juga membayar utang $ 18, 4 juta yang dikeluarkan Connie Lee ketika membeli kembali 14% saham Departemen Keuangan AS.
Akuisisi ini terjadi setelah periode spekulasi di mana Connie Lee menunggu pembeli dan kepemimpinan baru. Presiden pendiri dan CEO perusahaan Oliver Sockwell telah pensiun pada awal tahun.
Ambac mengganti nama anak perusahaannya yang baru dengan Connie Lee Insurance Company. Namun, itu tetap aktif, tidak menulis polis asuransi baru selama bertahun-tahun.
Pada 2008, Ambac menerima persetujuan regulator untuk memanfaatkan dan mengaktifkan kembali Connie Lee, memfokuskannya kembali pada proyek infrastruktur perguruan tinggi dan rumah sakit dengan suntikan modal $ 850 juta.
Connie Lee dan Perusahaan yang Disponsori Pemerintah Lainnya
Dalam disebut sebagai Connie Lee, Asosiasi Asuransi Pinjaman Konstruksi Perguruan Tinggi mengikuti skema yang sama dengan perusahaan yang disponsori pemerintah lainnya (GSE), seperti Sallie Mae (awalnya bernama Asosiasi Pemasaran Pinjaman Mahasiswa), Fannie Mae (Hipotek Nasional Federal) Asosiasi), dan Freddie Mac (Federal Home Loan Mortgage Corp). Mereka semua adalah akronim yang dipersonifikasikan menjadi nama yang mudah diingat dan mudah diingat untuk perusahaan jasa keuangan yang dibentuk oleh Kongres ini untuk memperluas kredit di seluruh perekonomian.
