Apa itu Skor Dinamis
Ukuran dampak yang diusulkan anggaran pajak akan berdampak pada defisit anggaran dan ekonomi keseluruhan dari waktu ke waktu. Penilaian dinamis adalah salah satu dari dua model yang digunakan oleh Yayasan Pajak yang menjelaskan bagaimana perubahan kebijakan fiskal secara tidak langsung mempengaruhi langkah-langkah ekonomi makro seperti PDB dan kesempatan kerja dalam jangka panjang.
Model kedua, penilaian statis, mengukur perubahan langsung dan langsung untuk pengeluaran, pendapatan dan defisit karena kebijakan fiskal baru.
BREAKING DOWN Scoring Dinamis
Penilaian dinamis mengikuti ekonomi sisi penawaran, yang menyatakan bahwa penawaran adalah kekuatan pendorong utama di balik pertumbuhan ekonomi. Ketika modal dan tenaga kerja dipasok, permintaan tercipta. Kenaikan pajak atas upah pekerja memengaruhi jumlah tenaga kerja yang ia berikan. Pekerja akan bekerja lebih sedikit, menabung lebih sedikit, dan berinvestasi lebih sedikit. Di sisi lain, pemotongan pajak berarti lebih banyak pendapatan sekali pakai bagi pekerja yang pada gilirannya akan bekerja lebih lama dan lebih keras, dan menabung dan menginvestasikan lebih banyak uang, sehingga merangsang pertumbuhan ekonomi. Efek pada biaya tenaga kerja dan modal karena perubahan pajak dihitung menggunakan model dinamis, setelah itu efek pada faktor ekonomi lainnya seperti PDB, lapangan kerja, dan pendapatan federal diperhitungkan.
Kantor Anggaran Kongres (CBO) dan Komite Bersama Perpajakan (JCT) bekerja sama dengan Kongres untuk meramalkan surplus atau defisit negara karena perubahan fiskal dalam anggaran yang diusulkan. Kantor-kantor ini secara historis menggunakan skor statis untuk menguraikan efek langsung dari undang-undang pajak baru pada pengeluaran, pendapatan, dan anggaran. Pada 2015, House Republicans mengeluarkan undang-undang yang mengharuskan CBO dan JCT menggunakan penilaian dinamis untuk undang-undang utama. Sebagai contoh, CBO mengevaluasi anggaran Presiden Barack Obama untuk tahun fiskal 2013 dengan menghitung di mana defisit akan terjadi setelah dampaknya terhadap PDB dimasukkan. Skor dinamis menunjukkan bahwa PDB, karena anggaran yang diusulkan, akan berubah antara 1, 4% dan -0, 2% dari 2013 hingga 2017, meningkatkan permintaan, dan antara -0, 5% dan -2, 2% dari 2018 hingga 2022, melukai investasi swasta.
Sementara kaum republikan percaya bahwa pemotongan pajak akan berkontribusi besar pada pertumbuhan ekonomi dan menggunakan skor dinamis untuk mendukung klaim mereka, kaum liberal dan lawan berpendapat bahwa skor dinamis adalah ukuran yang bias dan hanya akan mendorong pengurangan pajak dan meningkatkan defisit negara dalam jangka panjang.. Pada tahun 2003, Presiden George W. Bush memotong pajak gaji dan pendapatan investasi tetapi masih mempertahankan defisit besar. Jadi, sementara manfaat sisi penawaran pengurangan pajak meningkatkan jumlah tenaga kerja, tabungan, dan investasi, tingginya defisit meningkatkan suku bunga dalam perekonomian. Analisis dinamis Pusat Kebijakan Pajak pada rencana Presiden Donald Trump 2016 untuk memotong pajak untuk bisnis dan individu menunjukkan bahwa peningkatan pasokan tenaga kerja dan modal yang terjadi pada akhirnya akan diimbangi oleh investasi yang berkurang dari defisit anggaran yang lebih tinggi.
Contoh penilaian dinamis
Berikut ini adalah contoh yang sangat mendasar tentang bagaimana penilaian dinamis dan statis ditafsirkan. Jika pajak penghasilan untuk pekerja tertentu dipotong dari 30% menjadi 25% dan dia menghasilkan $ 100.000 per tahun, pendapatan federal yang dihasilkan dikurangi menjadi $ 25.000 dari $ 30.000. Karena tarif pajak yang lebih rendah membuat pemerintah kehilangan pendapatan sebesar $ 5.000, analisis statis menyatakan bahwa pemotongan pajak tidak akan berdampak atau mengubah cara pekerja bertindak. Skor dinamis mengasumsikan bahwa tarif pajak yang lebih rendah akan mengarah pada pendapatan disposable yang lebih tinggi yang menciptakan insentif bagi individu untuk bekerja, menabung, dan menginvestasikan lebih banyak uang. Peningkatan aktivitas keuangan pekerja akan menciptakan penghasilan tambahan baginya, katakanlah, $ 100.000, yang juga dikenai pajak sebesar 25%. Pemerintah menerima arus masuk $ 25.000 yang sepenuhnya atau sebagian mengimbangi biaya awal.
Meskipun penilaian dinamis sedang dalam tahap mudanya di mana tidak ada proses yang ditetapkan pada asumsi yang digunakan dalam menciptakan model dinamis, itu masih dianggap sebagai alat yang berharga bagi pembuat kebijakan untuk mengevaluasi trade-off dalam perubahan pajak dan kebijakan yang akan mencapai tujuan mereka lebih baik.
